Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2011 р. справа № 2а-27444/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11-50
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соколової О.А.
при секретарі Шмітько А.В.
представника позивача - Мітасьова О.В.,
представника відповідача – Корчагін Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 8 500 грн. згідно Постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №75-ДО від 21.04.09,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн. згідно Постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №75-ДО від 21.04.09,позов вмотивовано тим, що відповідач не виконав розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 712-ДО від 25.07.08, видане на підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», згідно з яким товариство у термін до 25.11.08 повинно було усунути порушення вимог ст. 27 Закону України «Про господарські товариства», а саме видати своїм акціонерам акції (сертифікати акцій) та до 25.11.08 письмово проінформувати Уповноважену особу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про виконання цього розпорядження.
Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої просив стягнути штрафні санкції у розмірі 8 500грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив стягнути з відповідача штрафні санкції.
Представник відповідача, заперечував проти задоволення позову, та пояснив суду наступне. Правове правопорушення на ринку цінних паперів допущено, в зв’язку з неможливістю проведення зборів акціонерів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд встановив наступне.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку згідно ст.5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» № 448/96-ВР від 30.10.96, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів та реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
Відкрите акціонерне товариство «Азовпостачання» є юридичною особою та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Як встановлено судом, позивачем в січні 2008 року проводилась перевірка відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання».
У ході перевірки були встановлені порушення відповідачем вимог ст.27 Закону України «Про господарські товариства», а саме – сертифікати акцій акціонерам не були видані з початку діяльності товариства.
25.07.08 року позивачем винесено розпорядження №712-ДО про усунення порушень законодавства про цінні папери ВАТ «Азовпостачання» (а.с.6), згідно якого відповідач повинен був до 25.11.08 усунути порушення вимог ст.27 Закону України «Про господарські товариства» та письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.
21.01.09 уповноваженою особою Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 75-ДО від 21.08.09 про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме – не виконання розпорядження № 712-ДО від 25.07.08. (а.с.8).
Також 21.04.09 уповноваженою особою Комісії винесена постанова про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів № 75-ДО, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000 грн.(а.с.10).
Відповідно до абз.1 п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання або несвоєчасне виконання розпоряджень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів передбачений штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом встановлено, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-12968/09/0570 від 02.03.10 апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання» задоволено частково. Постанову Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 75-ДО від 21.04.09 скасовано на суму 8 500 грн., в частині накладення стягнення в розмірі 8 500 грн. – залишено без змін.
Згідно ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.
На підставі вищевикладеного та враховуючи, що на теперішній час відповідач штрафні санкції у розмірі 8 500 грн. не сплатив, тому суд приходить до висновку, щодо задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 8 500 грн. згідно Постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №75-ДО від 21.04.09 задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Азовпостачання» (87553, Донецька область, м.Маріуполь, Приморський район, вул.. Ласкава, 2-а, код ЄДРПОУ 04704985) на користь державного бюджету України (відділення Державного казначейства в м.Донецьку, р/р 31110106700004, код ЄДРПОУ 34686537, банк – Управління Державного казначейству у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію у сумі 8 500 (вісім тисяч п’ятсот ) гривень.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 13 січня 2010 року в присутності сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 18 січня 2010 року.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення через Донецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Соколова О. А.