Любашівський районний суд Одеської області

Справа  № 2-а-15/11

Категорія 70

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.01.2011 року   о  14  годині   30 хвилин                                                      смт. Любашівка                                                       

Любашівський районний суд Одеської області в складі:

             головуючого   судді  – Вужиловського О.В. ,            

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в смт. Любашівка Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Любашівському районі Одеської області про визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 10.07.2010 р. по 31.12.2010 року та виплачувати її в подальшому,   

                                                                       ВСТАНОВИВ:

           Повідомлені  позивачем  та відповідачем  обставини  по даній  справі   дають  суду достатньо  підстав  для прийняття   законного і обґрунтованого   судового   рішення   в порядку скороченого провадження.

           На  підставі  досліджених  обставин суд  вважає  , що позов підлягає  частковому   задоволенню .

           Рішення  щодо   вимоги   позивача   про  виплату   зазначеної допомоги  за  період  з  01.01.2006  р. по 09.07.2010 р. не може прийматись судом , оскільки ухвалою Любашівського  районного  суду Одеської  області    від 13.01.2011 р. позов в частині  цієї вимоги залишений без розгляду.

           Вимога позивача про визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 09.07.2010 р. по 31.12.2010 року та виплачувати її в подальшому підлягає  частковому задоволенню за слідуючими  підставами.

           Дійсно, відповідно до Закону  України  «Про соціальний захист дітей війни»позивачці надано статус «дитина війни», що підтверджується посвідченням.

Як видно з листа УПФУ в Любашівському районі, адресованого позивачці,  позивачу щомісячно як дитині війни, виплачується підвищення до пенсії в розмірі встановленому для учасників війни –10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі ст. 6 Закону  України   «Про соціальний захист дітей війни»позивачу з 1 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до  Закону № 2195-IV  та ч. 1 ст. 6  викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008р. положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” щодо внесення змін до ст. 6  Закону № 2195-IV  ( в редакції від 28.12.2007р.) визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.   

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6  Закону № 2195-IV (в редакції від 18.11.2004р.) , поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже,  особи зі статусом “дітей війни” мають право на підвищення пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.     

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002р. за №121\2001  обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена  Законом № 2195-IV , покладено  на органи Пенсійного фонду України.

Тому, бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачеві 30% надбавки до пенсії як особі, яка має статус “дитина війни” є неправомірною.   

Позовна вимога щодо зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплати з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягає, оскільки права позивача не порушенні, тому суд позбавлений можливості вирішувати спір на майбутнє.

Натомість відповідач зобов’язаний здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві без визначення судом конкретного розміру доплат, що встановлені ст. 6  Закону № 2195-IV  за період з 10 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Що стосується заперечень відповідача, то на думку суду вони є необґрунтованими, тому не приймаються до уваги.

На підставі  викладеного , керуючись  Законом України  «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008р , Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим  Указом Президента України від 01.03.2002р. за №121\2001 ,  ст. 183-2  КАС України, суд

постановив:   

Позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Любашівському районі Одеської області про визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 10.07.2010 р. по 31.12.2010 року та виплачувати її в подальшому - задовольнити  частково.  

Визнати протиправною  діяльність  Управління ПФУ в Любашівському районі Одеської області щодо ненарахування та доплати до пенсії за віком ОСОБА_1  як дитині війни щомісячної соціальної   допомоги  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  у період з  10 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Зобов’язати Управління ПФУ в Любашівському районі  нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 10 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням  фактично  сплачених сум.

В частині позову ОСОБА_1 про зобов”язання управління Пенсійного фонду в Любашівському районі виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в подальшому –відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Любашівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом  десяти днів з дня її отримання.                    

Суддя                           О. В. Вужиловський