Іванівський районний суд Херсонської області
Справа № 2-а-93/11
28.12.2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 січня 2011 року смт.Іванівка
Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В. І. , розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 29 червня 2010 року по 01 листопада 2010 року,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області (далі-управління) у виплаті йому щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни неправомірною та зобов’язати нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 29 червня 2010 року по 01 листопада 2010 року.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року за № 2195-ІУ (далі – Закон України від 18 листопада 2004 року) він є дитиною війни і з 01 січня 2007 року має право на, передбачене ст. 6 Закону, підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але з 01 січня 2008 року по день звернення до суду виплачується в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, чим порушено його право на одержання підвищення до пенсії в установленому законом розмірі.
Відповідач подав заперечення проти позову, вказавши, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України, зокрема Законом України від 18 листопада 2004 року, яким передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Державний бюджет України на 2010 рік передбачає виплату підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком. З 01 січня 2008 року по день звернення до суду позивач одержує підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком. Вважає, що підстав для задоволення позову немає.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі, суд вважає, що достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді даної справи встановлено, що позивач має статус дитини війни і одержує підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року (а. с. 5, 6); позивач звертався до відповідача із заявою про нарахування йому підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але йому було відмовлено (а.с.6).
Суд вважає, що відмова відповідача у нарахуванні та виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком є неправомірною, так як суперечить чинному законодавству.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно ст. 1 Закону України від 18 листопада 2004 року дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Відповідно до ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (стаття в редакції, що діяла до набрання чинності змін внесених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 107-VI від 28 грудня 2008 року).
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд вважає, що оскільки позивач є дитиною війни, відповідно до ст. 1 Закону від 18 листопада 2004 року, то він має право на, передбачене ст. 6 цього Закону, підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач, відповідно до вказаних ним у запереченнях проти адміністративного позову обставин, не довів правомірність позбавлення позивача права на підвищення до пенсії дітям війни на 30 % мінімальної пенсії за віком.
На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 46 Конституції України, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 71, ст.183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України, ст. 1, ст. 6 Закону України № 2195-ІУ в редакції від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 29 червня 2010 року по 01 листопада 2010 року задовольнити повністю. .
Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області у виплаті підвищення до пенсії дітям війни ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканцю села Кірово, Іванівського району, Херсонської області за період з 29 червня 2010 року по 01 листопада 2010 року неправомірною..
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканцю села Кірово, Іванівського району, Херсонської області підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 –ІУ від 9 липня 2003 року за період часу з 29 червня 2010 року по 01 листопада 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешканця села Кірово, Іванівського району, Херсонської області судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 копійок .
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іванівський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний термін з моменту виготовлення постанови в повному обсязі, в разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання неї копії постанови.
Суддя:В. І. Крисанова