ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2006 р. Справа № 9/241-06
Суддя господарського суду Балтак О.О.
при секретарі судового засідання Пилипчак О.І. , розглянувши матеріали справи
за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Суворовське" (вул. Леніна,1, с. Суворовське, Тульчинський район, Вінницька область, 23643)
до: Державної податкової інспекції у Тульчинському районі (вул. Леніна,51,м. Тульчин, Вінницька область, 23600)
про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним
Представники :
позивача : Черкевич Д.П. - директор СТОВ "Суворовське" Мандрик С. М. - представник за довіреністю
відповідача : Клапай К.В. - представник за довіреністю
Мензул В.А. - представник за довіреністю
ВСТАНОВИВ :
Подано позов про визнання не чинним податкового повідомлення - рішення від 4.11.2005 р. про застосування штрафних санкцій.
Державною податковою інспекцією у Тульчинському районі проведено перевірку якою встановлено неперахування утриманого податку з доходів фізичних осіб до бюджету. Складено акт № 30/17-216 від 28.10.2005 р. на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення від 4.11.2005 р. про застосування штрафних санкцій на загальну суму 28591,89 грн. до СТОВ "Суворівське" с. Суворівське Тульчинського району.
Державною податковою інспекцією і Тульчинському районі в порушення вимог пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", як вважає позивач, застосовано штрафні санкції в розмірі 50 відсотків помісячно нарахованої суми податку з доходів фізичних осіб, а положеннями вищезгаданої статті передбачено зокрема: за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов"язання понад 90 календарних днів застосовується штрафна санкція у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового боргу.
У відзиві на позовну заяву відповідач не погоджується з позовними вимогами позивача, мотивуючи наступним: відповідно ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 р. податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Специфікою податку з доходів фізичних осіб є те, що Законом України "'Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-IV від 22.05.2003 р. не передбачено подання такої декларації, але п.1.15 ст. І Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" встановлено, що податковий агент - це юридична особа ( її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього закону.
Відповідно до пп. 8.1.2. п.8.1. ст.8 ЗУ " Про податок з доходів фізичних осіб" податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягаєь утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Відповідно п.п.а) п.20.2. ст.20 ЗУ "Про податок з доходів фізичних осіб" фінансово відповідальними за порушення норм цього закону є : при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податків, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, - такі особи.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне:
Відповідно до п.п. 17.1.7. п.17.1. ст.17 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгодженеу суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,- у розмірі 10% погашенної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженної суми податкового зобов'язання,- у розмірі 20% погашенної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженної суми податкового зобов'язання, - у розмірі 50% погашенної суми податкового боргу.
Відповідно до пп.8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподаткованого доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягаєь утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Податок з доходів фізичних осіб в сумі 62702,80 грн. позивачем не перераховувся до бюджету і не є погашеним . Специфіка Закону "Про податок з доходів фізичних осіб" не передбачає подання податкової декларації. Згідно вищезазначеного пп. 17.1.7 Закону № 2181 за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов"язання понад 90 календарних днів застосовується штрафна санкція у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового боргу. А вказана сума податку не є погашеною по даний час і не є сумою податкового боргу в розумінні Закону № 2181, а саме: п. 1.3 Закону визначено, що "податковий борг" - це податкове зобов"язання самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений термін, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов"язання.
Відповідач по справі мав би подати позовну заяву про стягнення з позивача податку з доходів фізичних осіб в сумі 62702,80 грн.. оскільки податок з доходів фізичних осіб в органах Державної податкової служби не обліковується і за порушення термінів сплати даного податку посадові особи несуть адміністративну відповідальність.
Враховуючи викладене відповідач - Державна податкова інспекція у Тульчинському районі безпідставно застосувала фінансові санкції в сумі 28591,89 грн. з посиланням у податковому повідомленні - рішенні від 4.11.2005 р. на пп. б) пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 та пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Таким чином штрафні (фінансові) санкції в сумі 28591,89 грн. які у податковому повідомленні - рішенні від 4.11.2005 р., визначені як податкове зобов"язання слід визнати не чинними.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов зодовольнити.
Визнати не чинним податкове повідомлення - рішення від 4.11.2005 р. прийняте Державною податковою інспекцією у Тульчинському районі про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку з доходів фізичних осіб.
Стягнути з Державного бюджету на користь СТОВ "Суворівське" с. Суворівське Тульчинського району (р/р 260076049 МФО 302247 в АППБ "Аваль" код 03734470) 3,40 грн. державного мита.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Балтак О.О.
Постанова оформлена та підписана 18 вересня 2006 р.