11.5

Ухвала

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

"18" січня 2011 р.№ 2а-655/11/1270

           Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м.Києві про визнання незаконною бездіяльності, стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

           17 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява  ОСОБА_1, якою просила визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м. Києві у порушенні вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» в частині невинесення та не спрямування в встановлений законом строк постанови про відкриття виконавчого провадження або про відмову у відкритті виконавчого провадження; визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м. Києві у порушення вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» в частині невиконання рішення Ленінського районного суду м. Луганська від 19.10.2009 по справі №2-2128/09 в передбачений законом двомісячний термін; стягнути з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м. Києві 70000 грн., які було зобов’язано судом повернути Відкрите акціонерне товариство Комерційний банк «Надра» за рішенням Ленінського районного суду м. Луганська від 19.10.2009 по справі №2-2128/09; стягнути з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м. Києві витрати з оплати юридичних послуг у розмірі 500 грн.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи  не інакше як за позовною заявою, поданою  відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право звернутись до адміністративного суду з адміністративним позовом, який повинен відповідати вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсу дна позовна заява даному адміністративному суду; немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб не встановлено законом.

Рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий лист.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви,  виконавче провадження було відкрито на підставі  виконавчих документів, виданих Ленінським районним судом м. Луганська по цивільній справі №2-2128/09 за позовом ОСОБА_1 до ВАТ  КБ «Надра» про зобов’язання виконати обов’язки за договором та повернення банківського вкладу.

Згідно зі статті 383 Цивільно-процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно частини 1 статті 384 Цивільно-процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно частини 2 статті 384 Цивільно-процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

За таких підстав,  суд вважає, що дана позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.  

Згідно пункту  1 частини 1 статті  109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження  в адміністративній справі якщо, заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевказаного, керуючись статтями 3, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного  управління юстиції у м.Києві про визнання незаконною бездіяльності.   

Роз’яснити позивачу,  що він має право  з даним позовом звернутися до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали та матеріали позову невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

           Апеляційна скарга  подається  до  Донецького апеляційного адміністративного  суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія  апеляційної  скарги  одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

           Ухвала набирає законної сили  після  закінчення  строку  подання  апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо  таку скаргу не було подано.

           У разі подання апеляційної скарги  судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після  повернення  апеляційної скарги,  відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Ірметова