П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(в порядку письмового провадження)
12 січня 2011 року справа № 2-а-146\11
Пролетарський районний суд м. Донецька у складі головуючого судді Лебеденко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про перерахунок пенсії –
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом 2 групи за захворюванням, пов’язаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, але відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії. Позивач просить визнати дії відповідача протиправними, зобов’язати здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2005 до 31.10.2006 року.
До судового засідання позивач не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку. Згідно заперечень просили відмовити в задоволенні позовних вимог.
На підставі ч. 4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.
ОСОБА_1 належить (віднесений) до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 4), є інвалідом 2 групи що підтверджується довідкою МСЕК серія ДОН-05 № 059877 із встановленням причини інвалідності – захворювання, пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. (а.с. 5).
05.11.2010 року листом Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька було відмовлено позивачу у перерахунку пенсії з огляду на відсутність законних підстав (а.с. 6).
Відповідно до частини 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає , що в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до п. 1 постанови КМУ від 13.07.2004р. № 894 розмір пенсій призначених згідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.09.2004р. було збільшено на 12%.
Розмір пенсії з 01.01.2005р. становив 572,47 грн., в тому числі: 560,00грн. - загальний розмір пенсії відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004р.№ 894; 12,47 грн. - додаткова пенсія інвалідам 2 групи внаслідок ЧК (16,62 грн. (пост. КМУ від 26.07.1996р. №831) х 75%).
П. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 01.01.2006р. збільшено розмір пенсії призначених відповідно до ст. 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у 3,5 рази - інвалідам учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.
П. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 01.01.2006 р. встановлено мінімальний розмір пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ці розміри не можуть бути нижчими для інвалідів 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою - 500,00 грн.
Законом від 05.10.2006 р. № 231-IV «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", крім іншого, було доповнено частиною третьою ст. 67 Закону (набрала чинності з 31.10.2006р.), якою передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищуються розміри: пенсії, визначеної відповідно до ст. 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; - додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 1,2,3 та 4.
Таким чином, право позивача на перерахунок його державної пенсії з розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком - прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, додаткової пенсії - 75 % мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність виникло з 1 листопада 2006 року, до цього часу відповідач здійснював нарахування позивачеві пенсії та додаткової пенсії відповідно до діючого на той час законодавства, а тому враховуючи конституційну норму щодо обов’язкового виконання постанов Кабінету Міністрів України, відповідачем при визначенні розміру пенсії позивача було правомірно застосовано вказану вище постанову Кабінету Міністрів України.
За зазначених умов підстав для задоволення позовних вимог не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії у відповідності із ст.ст. 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя /підпис/ С.В. Лебеденко
З оригіналом згідно
Суддя: Секретар: