ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
——————————————————————
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2010 р.Справа № 2-а-1509/09/1522
Категорія:2.30Головуючий в 1 інстанції: Ярош С.В.
11 листопада 2010 року Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого –Алєксєєва В.О.
суддів –Бітова А.І.,
–Милосердного М.М.
при секретарі –Кауновій Ю.С.
з участю: (учасники процесу не з'явились),
в зв’язку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа розглянута згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського міського голови –Гурвіца Едуарда Йосиповича про зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А :
У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Одеського міського голови –Гурвіца Едуарда Йосиповича про зобов’язання винести квартирне питання на засідання виконавчого комітету.
Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_2 вказувала, що внаслідок зникнення її квартирної справи з Жовтневого районного виконавчого комітету вона не отримала кооперативну квартиру. На думку позивачки, у порядку компенсації за це вона була включена в загальну чергу на житло з 1979 року (рішенням Жовтневого виконавчого комітету Одеської міської ради №70 від 28 січня 1994 року). Однак, дотепер на вимоги позивачки щодо надання квартири їй відповідають відмовою. Позивачка вважала порушеним своє право на житло, гарантоване Конституцією України та просила суд зобов’язати Одеського міського голову винести її квартирне питання на засідання виконавчого комітету.
Представник відповідача позов не визнав, вказуючи, що винесення квартирних питань на засідання міського виконавчого комітету не входить до компетенції Одеського міського голови.
Постановою районного суду м. Одеси від 05 серпня 2009 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Одеського міського голови Гурвіца Е.И. про зобов'язання винести питання на засідання виконавчого комітету - відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що до повноважень Одеського міського голови не входить винесення квартирних питань на засідання міськвиконкому, що узгоджується з нормами ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", у зв’язку з чим, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказується, що вирішити її питання може виключно виконавчий комітет міської ради на своєму засіданні.
Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Повноваження міського голови визначені у ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". До них не включено повноваження з винесення на розгляд виконавчого комітету квартирних питань громадян.
Крім того, згідно ст. 42 ЖК Української РСР - жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, крім випадків, передбачених статтею 46, частинами першою і другою статті 54, частиною першої статті 90, частиною шостою статті 101, статтями 102, 110, частиною першою статті 114 цього Кодексу, а також інших випадків, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.
З матеріалів справи вбачається, що на апелянта не поширюються випадки, передбачені наведеними статтями Кодексу, разом з тим, згідно листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 05 серпня 2008 року (а.с.4), апелянт не перебуває на обліку потребуючих поліпшення житлових умов у Приморській районній адміністрації Одеської міської ради.
Таким чином, вимоги апелянта, як особи, яка не знаходиться на вказаному обліку, щодо розгляду його квартирного питання виконавчим комітетом міської ради є взагалі необґрунтованими.
За таких обставин, висновки суду першої інстанції про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог є правильними.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05 серпня 2009 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: