Категорія №2.32
УХВАЛА
24 грудня 2010 року Справа № 2а-7738/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю
позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Полякової І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Контрольно - ревізійного управління в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
21 жовтня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Контрольно - ревізійного управління в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії.
У ході розгляду справи представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку із пропущенням строку звернення до суду.
В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що довідку для перерахування пенсії позивачу було видано 08.04.2008. Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлено річний строк звернення до суду з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернулася до суду з пропуском строку звернення до суду, а тому зазначена справа підлягає залишенню без розгляду.
Позивач заперечувала проти заявленого клопотання, оскільки вважає, що строк звернення до суду у даному спорі встановлений три роки.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Згідно части 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (в редакції від 01.09.2005).
У зв’язку із внесенням Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VІ, оприлюднені - Голос України від 03.08.2010 - № 142 змін до КАС України, ст.99 КАС України була викладена у новій редакції.
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).
Крім того, законодавцем змінено приписи щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду. Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Оскільки зміни до КАС України набрали чинності 03.08.2010, та враховуючи, що позивач звернувся до суду після таких змін, клопотання про поновлення строку звернення до суду не надав, застосуванню підлягають положення КАС України із змінами від 03.08.2010.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не включення до довідки для перерахування пенсії премії за лютий 2008 року, зобов’язання відповідача включати у довідку для перерахунку пенсії премію за лютий 2008 року, зобов’язання відповідача під час видачі довідок для перерахування пенсії керуватися виключно статтями 3, 8, 19, 22, 58 Конституції України, ст.. ст.. 33, 37.1 Закону України «Про державну службу в Україні», Законом України «Про Державний бюджет», Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Як встановлено у судовому засіданні позивач отримала довідку для перерахунку пенсії 08.04.2008 року, зазначену довідку до органів Пенсійного фонду позивач не надавала, оскільки чекала підвищення до заробітної плати, письмово до відповідача щодо включення до довідки від 08.04.2008 премії у розмірі 25% не зверталася, звернення були лише в усній формі.
Як вбачається із матеріалів справи до Луганського окружного адміністративного суду позивач звернулася 12.10.2010, тобто за спливом шестимісячного строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав, свобод та інтересів (відповідно до частини 2 статті 99 КАС України у редакції від 01.09.2005 з порушенням річного строку звернення до суду). Клопотання про поновлення строку звернення до суду не надала.
За таких підстав, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявленого представником відповідача клопотання та його задоволення.
Керуючись ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Контрольно - ревізійного управління в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії залишити без розгляду у зв’язку із пропуском звернення до суду.
Роз’яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє повторного звернення до суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя
Н.В. Кравцова