справа № 2а-671/10/0670
категорія 6.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Любась Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області
до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 680,00 грн.,-
встановив:
Прокурор м. Житомира звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області. Просить стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 несплачену фінансову санкцію у сумі 680,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Відповідач до суду не з’явився, повернувся конверт з повісткою з відміткою:" за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ст. 35 КАС України, суд, вважає, що відповідач повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, в ході якої було виявлено порушення вимог чинного законодавства, а саме: водій ОСОБА_2 на транспортному засобі марки "Фольцваген", номерний знак НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1, здійснював нерегулярні пасажирські перевезення, проте в порушення вимог спільного Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства внутрішніх справ України № 250/100 від 04 березня 2008 року, в дорожньому листі відсутня відмітка територіального управління Головавтотрансінспекції про реєстрацію нерегулярних перевезень. Про вказане порушення складено акт № 102837 від 01.08.2009 року.
Статтею 39 вищевказаного Закону передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документами для нерегулярних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 2.7 - 2.11 спільного Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України та Міністерства внутрішніх справ України № 250/100 від 04 березня 2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 березня 2008 р. за N 230/14921, затверджено "Основні вимоги щодо забезпечення безпечного перевезення пасажирів під час здійснення нерегулярних пасажирських перевезень". Вказаним нормативним актом передбачено, що автомобільний перевізник напередодні виконання нерегулярного перевезення (крім туристично-екскурсійних, ритуальних перевезень та перевезень по території одного населеного пункту) повідомляє факсограмою, телефонограмою, електронною поштою або в телефонному режимі відповідне територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - територіальні управління Головавтотрансінспекції) про намір здійснювати такі перевезення та зазначає при цьому дані про себе, водія та транспортний засіб. Також автомобільний перевізник повідомляє про дату і час перевезення (початковий та кінцевий пункти, дата, час виїзду та орієнтовний час повернення), мету перевезення та дані щодо пасажиромісткісті автобуса.
У разі відмови від здійснення перевезень або неможливості їх виконання, автомобільний перевізник повідомляє про це відповідне територіальне управління Головавтотрансінспекції. У відповідному територіальному управлінні Головавтотрансінспекції зазначена інформація реєструється в журналі та їй присвоюється відповідний номер, що повідомляється автомобільному перевізнику, який, у свою чергу, проставляє його в дорожньому листі.
Автомобільний перевізник, що здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, не рідше одного разу на місяць у письмовій формі (заява, яка складається у довільній формі) інформує територіальний підрозділ Державтоінспекції МВС (за місцем своєї реєстрації як суб'єкта господарської діяльності) про водіїв (прізвище, ім'я, по батькові, серія та номер посвідчення водія, наявність категорії "D"), підстави керування автобусами (номер та дата наказу про зарахування на роботу або номер та дата трудової угоди), про орієнтовні напрямки перевезень, які планується здійснювати.
До заяви додаються дорожні листи (в кількості, необхідній для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень протягом місяця) із зазначенням інформації про марку та реєстраційний номер автобуса, в яких відповідальним працівником Державтоінспекції МВС у розділі "Зауваження ДАІ та служби руху" (або в розділі "Особливі відмітки") проставляється особистий штамп з відміткою про відсутність заперечень щодо виконання нерегулярних пасажирських перевезень, термін дії якої не може перевищувати одного місяця. У разі наявності таких заперечень вживаються заходи щодо їх усунення автомобільним перевізником.
Абзацом 12 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що до автомобільних перевізників за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, застосовується штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тому на підставі акту перевірки було прийнято постанову про застосування фінансових санкцій № 085025від 04.11.2009 року, якою до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 680,00 грн. Дана постанова відповідачем не оскаржена, борг не сплачений.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними та підлягають задоволення.
Керуючись ст.ст. 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України фінансову санкцію у сумі 680,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович