Справа  № 2а - 7 /11 р.

                                                                              П О С Т А Н О В А

                                                               І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

5 січня 2011 року                                                                                                                                               смт.Драбів

                Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за за адміністративними позовами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі про стягнення щомісячної допомоги дітям війни,-

                                                                         в с т а н о в и в :

      Позивачі звернулись до відповідача з позовами, в яких просять визнати відмову відповідача щодо виплати їм щомісячної державної соціальної допомоги як дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком протиправною і зобов»язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2008,2009 та з січня по листопад 2010 року в сумі 4183 грн.80 коп., зобов»язати відповідача нараховувати їм щомісячну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»надалі при нарахуванні пенсії.

        Управління ПФ України в Драбівському районі в запереченнях до позову позовні  вимоги позивачів не визнало та просить суд відмовити у задоволенні позовів посилаючись на те, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлений лише для застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому при застосуванні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Пенсійний Фонд України керується Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якої розмір надбавки становить 49 грн.80 коп. Крім того, фінансування виплат дітям війни здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому органи Пенсійного Фонду України діють в межах наданих їм повноважень.   

        Оцінивши повідомлені сторонами обставини по справі, суд дійшов висновку, що адміністративні позови підлягають до задоволення частково виходячи з наступних підстав.  

         Судом встановлено, що позивачі згідно з пенсійними посвідченнями, є дітьми війни, а тому згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мають право на пільги, встановлені цим Законом.

        Відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, щомісячна соціальна державна допомога повинна виплачуватись в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

        Заперечення відповідача щодо неможливості застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення»до інших законів є надуманими і не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком може встановлюватись і встановлений лише цим законом законом а соціальна допомога повинна виплачуватись державою незалежно від джерел фінансування при виплаті пенсій.

         Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком становив  з 1 квітня 2010 року 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн. Проте, як видно з повідомлень Управління Пенсійного Фонду України, розмір виплаченої позивачам соціальної допомоги  становить 49 грн.80 коп.

        Беручи до уваги, що згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд вважає, що в задоволенні позовів в частині визнання протиправною відмови у виплаті щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов»язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за період з 2008 року до 06.06.2010 року (день початку перебігу шестимісячного терміну з дня звернення до суду за захистом прав) слід відмовити у зв»язку з пропущенням строку. Підстави для його поновлення відсутні, оскільки позивачі щомісячно отримували в цей період соціальну допомогу, тому повинні були знати про порушення своїх прав. Крім того, в задоволенні позовів слід відмовити і в частині вимоги про зобов»язання нараховувати допомогу надалі, оскільки суд не може постановляти рішення по фактичних обставинах, які не настали.

           Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових  відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

         За вказаних обставин, фактична несплата позивачам щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 06 червня 2010 року до 5 січня 2011 року (дня розгляду справи) є неправомірною, а тому є підстави зобов»язати відповідача здійснити за даний період нарахування вказаної соціальної допомоги у встановленому законом розмірі з врахуванням сум соціальної допомоги, які вже фактично виплачені.

         Керуючись ст.ст, 9, 69-71, 94, 97, 122, 133, 158-163, 183-2 КАС України, суддя , -

                                                                     П О С Т А Н О В И В:

        Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволити частково.

        Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі щодо невиплати позивачам щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 06 червня 2010 року до 05 січня 2011 року.

         Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Драбівському районі здійснити нарахування та доплату позивачам щомісячної соціальної допомоги дітям війни як різниці між 30 відсотками мінімальної пенсії за віком та фактично сплаченим розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 06 червня 2010 року до 05 січня 2011 року з врахуванням зміни прожиткового мінімуму.

         В решті позовних вимог відмовити.

         Зобов»язати відповідача виконати постанову негайно.

         Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Драбівський районний суд  протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови суду. Постанова набуває законної сили після закінчення терміну на апеляційне оскарження в разі неподання апеляцій, а в разі подання апеляцій –після прийняття відповідної ухвали апеляційним судом.

           Суддя

  Драбівського райсуду                                                                                                                   В.П. Задорожній