Справа № 2-а-1721/10
2010 рік
ПОСТАНОВА
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2010 року смт.Рожнятів
Суддя Рожнятівського районного суду Iвано-Франкiвської областi Бейко А.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду у Рожнятівському районі, щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги, як дитині війни, -
В С Т А Н О В И В :
У своєму адміністративному позові позивач просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача по відмові виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни неправомірними та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплатити таке підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 09 липня 2007 року по даний час відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Ухвалою суду від 10 грудня 2010 року позовні вимоги в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 10 червня 2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Заперечення відповідача на даний адміністративний позов у встановлений судом строк - до 27 грудня 2010 року до суду не надійшли.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши подані позивачем письмові докази визнаю позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 8), підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством для дітей війни.
Даний факт відповідачем не оспорюється.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року № 10-рп2008 Конституційний Суд України встановив, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об»єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок – скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому Закон України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема і стаття 6 цього закону повинні безумовно виконуватися відповідачем у весь період його чинності.
Позивач просить зобов»язати відповідача проводити нарахування та виплату доплати до пенсії за попередній період та продовжувати до часу прийняття рішення.
Суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та зобов»язати відповідача продовжувати таке нарахування на весь час дії Закону, оскільки ч.2 ст. 11 КАС України, передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Тому позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та щодо зобов»язання його нарахувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни»на час дії закону, є обґрунтованимм та підлягають до задоволення.
Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачу, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку.
На підставі ст.ст. 19, 22 Конституції України, Рішення Конституційний Суд України від 22 серпня 2008 року № 10-рп2008, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 11, 71, 99, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано - Франківської області щодо невиплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 10 червня 2010 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично проведених виплат, і продовжувати нарахування такого підвищення на весь час дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії.
Суддя: