копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06 січня 2011 р. Справа № 2а-1870/100/11
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г. , розглянувши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Ямпільський механічний завод", третя особа: відділ Державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Сумській області, про стягнення заборгованості ,-
ВСТАНОВИВ:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ямпільський механічний завод" третя особа: відділ Державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Сумській області, в якому просив стягнути з відповідача на його користь суму коштів в розмірі 7 038,00грн.
Свої вимоги мотивує тим, що з вини відповідача не було виконано рішення про стягнення з боржника - ОСОБА_1 суми штрафу згідно постанов №3 від 30.04.2010р. та за №13 від 07.07.2010р. та повернуто розпорядження державного виконавця без виконання з повідомленням, що сума штрафу утримана, однак не перерахована з причин відсутності коштів на підприємстві.
Статтею 17 КАС України визначена юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Зокрема, згідно п.5 ч.2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється, крім іншого, на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Дійсно Законом України “Про виконавче провадження” передбачено право стягувача на звернення з такими позовами до юридичних осіб. Разом з тим, даний випадок на звернення з позовом до суду не можна розцінюватись як випадок в розумінні п.5 ч.2 ст. 17 КАС України, стягувачем в таких випадках може бути не лише суб’єкт владних повноважень, а й інша особа у виконавчому провадженні, яка не наділена владними управлінськими функціями, якій завдана шкода в результаті невиконання рішення.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі хоч і є органом державної влади в розумінні ст. 3 КАС України, однак, як свідчать матеріали справи спір між позивачем та відповідачем виник з приводу не виконання відповідачем рішення про стягнення, що не носить публічно-правового характеру, такі дії по стягненню не випливають із владних управлінських функцій позивача, а тому даний спір не може бути предметом розгляду в судах адміністративної юрисдикції.
Згідно ч.1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірвання і виконані господарських договорів та з інших підстав підвідомчі господарським судам.
Таким чином, перевіривши матеріали позову, на підставі п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Ямпільський механічний завод", третя особа: відділ Державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Сумській області, про стягнення заборгованості.
Роз’яснити управлінню Пенсійного фонду України в Ямпільському районі, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції господарських судів.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали .
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко