Справа № 2-а-3099/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2010 року Приморський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого - судді Андрухіва В.В.
при секретарі Василенко М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, в якому просила зобов'язати відповідача виконати перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п/п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІУ враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, та зобов'язати відповідача виплатити на її користь різницю між перерахованою та отриманою пенсією з 01.02.2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що у січні 2010 року вона звернулася до відповідача з заявою на перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ та п/п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Але відповідач здійснив перерахунок пенсії виходячи із розміру середнього заробітку по Україні за 2007р. - 1197,91 грн. Незважаючи на те, що у 2009 р. був затверджений показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу у сумі 1650,43 гривень, який має бути застосований при проведенні перерахунок пенсії у 2010 р., у відповідності з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси не проводить перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати за 2009 рік, хоча такий перерахунок явно обумовлений в п/п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Таким чином своїми діями, відмовляючи позивачу в застосуванні перерахунку пенсій в 2010 році показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а застосовуючи показник середньої заробітної плати за 2007 рік, Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси порушує її права на перерахунок пенсії в законодавчовстановленому порядку.
Відповідач надав заперечення, згідно яких позов не визнав, посилаючись на лист від 11.03.2009 р. № 20\0\18-09\039 і № 4096\02-01 Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039.
Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням від 21.04.2003 року.
У січні 2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою на перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру у відповідності до вимог ст. 42, ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ та п/п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Але відповідач здійснив перерахунок пенсії виходячи із розміру середнього заробітку по Україні за 2007р. - 1197,91 грн.
Як вбачається зі змісту частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ, для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону, тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Крім того згідно п/п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058-ІУ продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону ( 1058-15 ), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону ( 1058-15 ) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону ( 1058-15 )."
Таким чином, суд вважає, що право позивача порушено оскільки незважаючи на те, що у 2009 р. був затверджений показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу у сумі 1650,43 гривень, який має бути застосований при проведенні перерахунок пенсії у 2010 р., у відповідності з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси не проводить перерахунок з врахуванням цього показника середньої заробітної плати за 2009 рік, хоча такий перерахунок обумовлений в п/п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Разом з тим, суд вважає, що вимоги позивача за період з 01.02.2010 року по 01.06.2010 року задоволенню не підлягають на підставі ст. 99 КАС України , так як позивач не зверталася до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом, а також позивачем не надано доказів поважності причини пропуску даного строку.
Суд вважає необхідним не зазначати в рішенні конкретну суму, яку належить виплатити позивачу, оскільки це компетенція відповідного органу пенсійного забезпечення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 99, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 червня 2010 року по 20 грудня 2010 року у відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилася за період з 01.06.2010 року по 20.12.2010 року.
В іншій частині позову – відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя В.В.Андрухів