У Х В А Л А                                  № 2-а-21

                                       І м е н е м   У к р а ї н и                        2011 р.

13 січня       2011 р.                                  Суддя П»ятихатського районного  суду Дніпропетровської області А.А.Борцова ,розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про  поновлення пропущеного строку, визнання    неправомірною  відмови у проведенні перерахунку пенсій  та зобов»язання вчинити певні дії,-

                                         В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2  10.01.2011 р.  звернувся до суду з позовом  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про  поновлення пропущеного строку, визнання    неправомірною  відмови у проведенні перерахунку пенсій  та зобов»язання вчинити певні дії, вказуючи,що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З 01.12.2008 р. являється інвалідом 2-ї групи, яка пов»язана з ліквідацією наслідків вказаної аварії  в зв»язку з чим  відповідачем  йому призначена державна пенсія по інвалідності , розмір якої  відповідно до ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист  громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»  повинен становить 8 мінімальних пенсій за віком , а також щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 50 цього ж закону, розмір якої повинен   становити 75%  мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком встановлено ст. 28 Закону України « Про  загальонообв»язкове держане пенсійне страхування» у розмірі  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Однак, за весь період отримував пенсію  та додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж встановлено  вказаними нормативними актами . У  проведені перерахунку вказаних  виплат відповідно до вимог закону  йому  відповідачем відмовлено з посиланням на  підзаконні нормативні акти Кабінету Міністрів України , яким розмір вказаних виплат встановлено у меншому розмірі.

 Просить  визнати  неправомірною  відмову    відповідача  у перерахунку призначених йому основної та додаткової пенсії  та зобов»язати його  провести перерахунок   призначених йому пенсії  по інвалідності та додаткової пенсії, виходячи з розміру  мінімальної пенсії за віком , встановленого законом , починаючи з 01.12.2008 р.  

Також, просить поновити йому строк на звернення до суду, оскільки пропустив його з поважних причин, так як  не є фахівцем у галузі права , йому було відомо  тільки про існування  трирічного строку позовної давності, і крім того,   не знав , що при  нарахуванні йому пенсії відповідач керувався підзаконними нормативними актами , а не законом.

Разом з тим,   відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями від 07.07.2010 №2453-VI ),  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлених цим кодексом або іншими законами.   

    Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

    Відповідно до ст. 100 КАС України – адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

    Відповідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.   

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення  її без розгляду чи відмови у відкритті  провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до  п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності

                                                      -2-

суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, якщо  такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Таким чином, позивач  звернувся до суду  з  вказаним позовом 10.01.2011 р. , оскаржує дії   відповідача  за  період з 01.12.2008 р.,   тобто  за межами строку,  встановленого  ст. 99 КАС України, і просить поновити  пропущений строк звернення до суду, однак  доказів в підтвердження поважності причин  пропуску вказаного строку  не надав , а посилання  позивача на незнання вимог закону не може являтися поважною причиною пропуску  ним вказаного строку, і крім того,  норми законодавства, на які посилається позивач  як на підставу своїх вимог ,  є загальновідомими,  діяли у період отримання ним  пенсій  і він   не був позбавлений можливості дізнатися про порушення  своїх  прав з цього  моменту , тому    клопотання про поновлення пропущеного строку задоволенню не підлягає, а позовні вимоги за період   01.12. 2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.  та з 01.01.2010 р. по 09.07.2010 р.   слід  залишити без розгляду.

В  іншій частині позовних вимог   позовна заява відповідає вимогам  ст.. 105-106 КАС України і підсудна П»ятихатському районному суду,  підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження  не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб,   тому в цій частині  заява підлягає прийняттю та розгляду  у  скороченому провадженні.  

Керуючись ст.ст.99,100, 106,107, 110, 183-2 КАС України,

                                                                                                       суддя,-

                                       У Х В А Л И В:

                       В задоволенні клопотання ОСОБА_2  про поновлення пропущеного строку на звернення до суду - відмовити.

           Позовні вимоги  ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про визнання    неправомірною  відмови у проведенні перерахунку пенсій  та зобов»язання вчинити певні дії за період з 01.12. 2008 р. по 31.12.2008 р. , 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та  з  01.01.2010 р. по 09.07.2010 р.   - залишити без розгляду внаслідок пропуску строку на звернення до суду.

                      Відкрити  скорочене провадження по справі за  адміністративним позовом  ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про визнання    неправомірною  відмови у проведенні перерахунку пенсій  та зобов»язання вчинити певні дії за період з   10 липня  2010 р.  

                      Копію ухвали направити позивачу.  

              Відповідачу направити копію ухвали та копію позовної заяви з доданими до неї документами  та роз»яснити йому право на подання  у 10-денний строк з дня отримання  вказаних документів,    заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову безпосередньо до канцелярії П»ятихатського районного суду.

                     Ухвала може бути  оскаржена в частині  дотримання правил підсудності та залишення позовних вимог без розгляду шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали через П»ятихатський районний суд.

                    Суддя :