У Х В А Л А                                  № 2-а-12

                                       І м е н е м   У к р а ї н и                        2011 р.

13 січня       2011 р.                                  Суддя П»ятихатського районного  суду Дніпропетровської області А.А.Борцова ,розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2   до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про  поновлення пропущеного строку, визнання  дій  неправомірними  та зобов»язання вчинити певні дії, -  

                                         В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2  10.01.2011 р.  звернулася до суду з позовом  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про визнання дій  неправомірними   та зобов»язання вчинити певні дії. Просить  визнати  дії   відповідача в частині відмови у нарахуванні їй  надбавки як «дитині війни» відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  неправомірними  та зобов»язати його здійснити  перерахунок  та виплатити недоплачену  їй щомісячну державну соціальну допомогу  до пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому законом  за період з   2006- 2009 р.  і 11 міс. 2010 р.  та  надалі   проводити  нарахування   надбавки  у зазначеному нею розмірі . Надала  клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, вказуючи , що пропустила  вказаний строк, оскільки про належній їй виплати їй стало відомо із засобів масової інформації тільки в листопаді 2010 р., не могла  звернутися за правовою допомогою та оскаржити бездіяльність відповідача  через стан здоров»я  та віддаленість місця проживання.

Разом з тим,   відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями від 07.07.2010 №2453-VI ),  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлених цим кодексом або іншими законами.   

    Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

    Відповідно до ст. 100 КАС України – адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

    Відповідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.   

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення  її без розгляду чи відмови у відкритті  провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до  п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, якщо  такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Таким чином, позивачка  звернулася до суду  з  вказаним позовом 10.01.2011 р. , оскаржує дії   відповідача  за  період з 01.01.2006 р.,   тобто  за межами строку,  встановленого  ст. 99 КАС України, і просить поновити  пропущений строк звернення до суду, однак  доказів в підтвердження поважності причин  пропуску вказаного строку  не надала , а норми законодавства, на які посилається позивачка  як на підставу своїх вимог ,  є загальновідомими,  діяли у період отримання нею   допомоги і вона  не була позбавлена можливості дізнатися про порушення  своїх  прав з моменту оприлюднення   відповідних нормативних актів, тому    клопотання про поновлення пропущеного строку  задоволенню не підлягає, а позовні вимоги за період   01.01. 2006 р. по 31.12.2006 р.,

                                            -2-

01.01.2007 р. по 31.12.2007 р., 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. , з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 09.07.2010 р.   слід  залишити без розгляду.

 В  іншій частині позовних вимог   позовна заява відповідає вимогам  ст.. 105-106 КАС України і підсудна П»ятихатському районному суду,  підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження  не встановлено, вимоги позивачки не стосуються прав третіх осіб,   тому в цій частині  заява підлягає прийняттю та розгляду  у  скороченому провадженні.  

Керуючись ст.ст.99,100, 106,107, 110, 183-2 КАС України,

                                                                                                       суддя,-

                                       У Х В А Л И В:

           Позовні вимоги  ОСОБА_2  до  Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про    визнання  дій  неправомірними  та зобов»язання вчинити певні дії за період з 01.01. 2006 р. по 31.12.2006 р., 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р., 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. , з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 09.07.2010 р.   .- залишити без розгляду внаслідок пропуску строку на звернення до суду.

                      Відкрити  скорочене провадження по справі за  адміністративним позовом ОСОБА_2     до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про  визнання дій  неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії за період з 10 липня  2010 р.      

                      Копію ухвали направити позивачу.  

              Відповідачу направити копію ухвали та копію позовної заяви з доданими до неї документами  та роз»яснити йому право на подання  у 10-денний строк з дня отримання  вказаних документів,    заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову безпосередньо до канцелярії П»ятихатського районного суду.

                     Ухвала може бути  оскаржена в частині  дотримання правил підсудності та залишення позовних вимог без розгляду шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали через П»ятихатський районний суд.

                    Суддя :