ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
09 грудня 2010 р. Справа №2а-14800/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуші О.В. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 16.11.2010 року надійшов адміністративний позов за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій за неподання відомостей до системи персоніфікованого обліку в строки передбачені законом сумою 170,00 грн.
Ухвалою суду від 16.11.10 р. відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобов’язано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог, за результатами чого закінчено підготовчого провадження та призначено справ до розгляду в судовому засіданні на 09.12.10 р.
Позивач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, подавши до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника у зв’язку із його великою завантаженістю, зазначивши, що заборгованість станом на час розгляду справи не змінилася, на підтвердження чого надав відповідну довідку, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про місце день та час судового засідання (а.с.14), явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, заперечення проти позову суду не надав.
Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, суд приходить до висновку, що сторони про місце, день та час судового засідання повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не знаходить та вважає за можливе розглянути справу відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши зібрані у справі матеріали в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, п. 6 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 106, Закону України від 09.07.03 р. № 1058-IV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі щодо стягнення фінансових санкцій.
Позивач просить стягнути з відповідача узгоджену суму заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн. застосовану рішенням від 23.10.09 року № 1531 П на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку у строки встановлені законодавством.
З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.
Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є страхувальниками.
Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
ОСОБА_1 зареєстровано фізичною особою-підприємцем 03.07.2007 р. Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, за адресою: 95017, АДРЕСА_1, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18).
Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим за реєстраційним номером 1411-14646 р. (а.с.17).
Частиною 3 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.
Згідно до п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Уповноваженими спеціалістами відповідача було виявлено факт порушення страхувальником вимог підпункту 4 пункту 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", пункту 1 Порядку формування та надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, а саме відповідачем не надано відомостей до системи персоніфікованого обліку у встановлені законом строки.
За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рішенням від 23.10.09 р. № 1531 П позивач за неподання до системи персоніфікованого обліку відомостей, у строки встановлені законодавством, застосував до відповідача фінансові санкції у розмірі 170,00 грн. (а.с.9).
Частиною 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що страхувальник у десятиденний строк має право оскаржити у судовому порядку рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу.
Позивачем рішення про застосування фінансових санкцій від 23.10.09 р. № 1531 П було направлено відповідачу та отримано останнім 28.10.09 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10).
З матеріалів справи, відповідач рішення позивача від 23.10.09 р. № 1531 П не оскаржив, доказів на підтвердження сплати фінансових санкцій до суду не надав. Як вбачається з виписку з реєстру банківських платежів відповідач, наданої позивачем, заборгованість зі сплати фінансових санкцій не погашено.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються відповідно до абзацу 3 частини 14 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям сумою 170,00 грн. підтверджена належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", відповідачем не спростовуються, а тому суд знаходить підстави для її задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (р/р 25600010045701 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 324805, ідентифікаційний код юридичної особи 20725930) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку з якого суб’єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя О.В. Папуша