Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 грудня 2010 року Справа № 2а-9333/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Зацепіній Ю.В.,
за участю представників
позивача: Бородіної Г.О. (довіреність № 5995/10-09),
відповідача: Бухонкіна І.В. (довіреність № 03/5-1059 від 25.12.2009),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 2284566,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
02 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 2284566,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.
ДП «Луганськвугілля» засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 13.02.2003 № 82 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. Відповідно до наказу ДП «Луганськвугілля» від 07.04.2003 № 3 створено відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська», який є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля», про що свідчить положення про ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля».
ДП «Луганськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 як юридична особа.
ВП «Шахта «Черкаська» як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області з 30.07.2003 за № 57.
Станом на 02.12.2010 за ВП «Шахта «Черкаська» обліковується податковий борг на загальну суму 2284566,00 грн., який підтверджується розрахунком податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2010 року від 01.12.2010 № 13684.
ДПІ в Слов'яносербському районі застосовувало заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: відповідачу були вручені перша податкова вимога № 1/184 від 28.01.2002 та друга податкова вимога № 2/261 від 28.02.2002, а також все рухоме майно боржника згідно витягу внесене до Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 31.01.2008 № витягу 16746266.
Боржником погашення податкового боргу у самостійному порядку не відбулося.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі, про що надав відповідний відзив на адміністративний позов (а.с.28).
Разом з тим, представником відповідача заявлено клопотання про встановлення порядку та способу виконання рішення суду шляхом розстрочення виконання рішення суду, пославшись на те, що ДП «Луганськвугілля» є планово-збитковим підприємством, коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних видатків, у зв’язку з чим підприємство не має можливості здійснити погашення податкового боргу одним платежем. Представник відповідача просив суд розстрочити виконання рішення суду про стягнення податкового боргу у розмірі 2284566,00 грн. строком на 10 років з оплатою рівними частинами щомісячно згідно графіку розстрочення.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За змістом п.1.2 ст.1 Закону № 2181 податкове зобов’язання – зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Згідно п.5.1 ст.5 цього Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181).
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відповідач - ДП «Луганськвугілля» засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 13.02.2003 № 82 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. Відповідно до наказу ДП «Луганськвугілля» від 07.04.2003 № 3 створено відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська», який є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля», про що свідчить положення про ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля». ДП «Луганськвугілля» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 як юридична особа. ВП «Шахта «Черкаська» як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області з 30.07.2003 за № 57 (а.с.5-11).
Станом на 02.12.2010 податковий борг відповідача щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства перед бюджетом складає 2284566,00 грн.
Так, відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства шляхом подання розрахунку податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства № 13684 від 01.12.2010 (а.с.16).
Отже, з викладеного вбачається, що відповідач самостійно визначив податкові зобов’язання по консолідованому податку на прибуток підприємства, у визначений законом строк їх не сплатив, в результаті чого за відповідачем утворився податковий борг у розмірі 2284566,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні сума податкового боргу відповідача у розмірі 2284566,00 грн. знайшла своє підтвердження.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Активами платника податків за змістом п.1.7 ст.1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до ст.136 ч.1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.
Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, відповідач визнав позовні вимоги, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Що стосується заяви представника відповідача про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення виплати боргу згідно графіку у зв'язку з тим, що підприємство знаходиться в тяжкому фінансово-економічному становищі і тому не має достатніх коштів для своєчасної сплати податку, суд зазначає таке.
З матеріалів справи вбачається, що ДП «Луганськвугілля» є планово-збитковим підприємством, про що свідчить баланс підприємства станом на 30.09.2010 та звіт про фінансові результати за 9 місяців 2010 року (а.с.35-38).
Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ДП «Луганськвугілля» сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу з консолідованого податку на прибуток підприємства у розмірі 2284566,00 грн. строком на десять років з 01 січня 2011 року, та зобов’язання ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області провести розстрочення у картках особового рахунку ДП «Луганськвугілля» з консолідованого податку на прибуток підприємства.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
Керуючись ст.ст.9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 2284566,00 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути податковий борг з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (місцезнаходження: 91022, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1 В, код ЄДРПОУ 32473323) по консолідованому податку на прибуток підприємства у розмірі 2284566,00 грн. (два мільйона двісті вісімдесят чотири тисячі п’ятсот шістдесят шість гривень) на р/р 31113002700298, код казначейства 24046691, одержувач УДК в Слов'яносербському районі, МФО 804013, банк ГУДКУ в Луганській області.
Розстрочити державному підприємству «Луганськвугілля» сплату податкового боргу з консолідованого податку на прибуток підприємства у розмірі 2284566,00 грн. строком на 10 років згідно графіку, починаючи з січня 2011 року по листопад 2020 року включно, шляхом сплати щомісячно до 25 числа 19038,00 грн., та у грудні 2020 року до 25 числа 19044,00 грн.
Державній податковій інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області провести у картці особового рахунку державного підприємства «Луганськвугілля» з консолідованого податку на прибуток підприємства розстрочення суми податкового боргу з консолідованого податку на прибуток підприємства у розмірі 2284566,00 грн. (два мільйона двісті вісімдесят чотири тисячі п’ятсот шістдесят шість гривень), згідно затвердженого графіку.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2010 року.
СуддяК.О. Пляшкова