Справа № 2а-3189/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 року м. Сімферополь
Суддя Київського районного суду м.Сімферополя АР Крим Гуріна О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя АР Крим про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
В С Т А Н О В И В:
03.11.2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя АР Крим про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 10.12.2007 року знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується витягом з наказу №998 від 10.12.2007 року. Управлінням праці та соціального захисту населення Київського району м.Сімферополя АР Крим їй було призначено і з цього часу їй виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. щомісяця. Вона вважає, що встановлений розмір допомоги є нижчим від прожиткового мінімуму, не відповідає чинному законодавству та підлягає перерахунку, оскільки відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Відповідачем було відмовлено у перерахунку призначеної допомоги, у зв’язку з чим вона просить визнати дії відповідача протиправними, стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Київського району м.Сімферополя АР Крим недоплачену суму грошової допомоги по догляду за дитиною у розмірі 13427,67 грн за період з 10.12.2007 року до 31.05.2010 року.
Ухвалою суду від 09.11.2010 року позов в частині вимог за період з 10.12.2007 року по 30.04.2010 року залишено без розгляду.
Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень не надав.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, надані позивачем на обґрунтування своїх вимог, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_2 має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.5). Згідно з наказом №998 від 10 грудня 2007 року ОСОБА_2, фельдшеру здравпункту Ради Міністрів Криму, надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 10.12.2007 року до 03.10.2010 року ( а.с.6). Позивачка знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Київського району м.Сімферополя, де отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, що не було заперечене відповідачем.
Згідно зі ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» застрахованій особі надається допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому правлінням Фонду, але не менш розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до ст.45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми (2811-12) та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (2240-14) призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 22.02.2008 року «Питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми» внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751. Пунктом 22 Постанови №57 від 22.02.2008 року визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50%, з 1 січня 2009 року – 75%, з 1 січня 2010 року – 100% від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130 грн.
Стаття 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» неконституційною не визнавалась, тому відповідач правомірно виплачував позивачці у 2010 році допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, а тому позовні вимоги за вказаний період не підлягають задоволенню.
Що стосується вимог позивачки про визнання дій відповідача протиправними, то вони не підлягають задоволенню, оскільки відповідач здійснював свої повноваження на підставі законодавчих актів, що діяли на час прийняття відповідних рішень.
З урахуванням вищенаведеного, на підставі ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, керуючись ст.ст.11, 94, 160-163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя АР Крим про визнання дій протиправними, стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольского апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Київський районний суд м.Сімферополя АР Крим протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя: