Справа № 2-а-35\10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня     2010 року                                                                                              с. Роздольне

Роздольненський  районний суд АР Крим  у складі:

головуючого судді  Абеляшева О.В.,

при секретарі Оголь О.П.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним  позовом  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання вчинити певні дії,  

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим про визнання дій протиправними та спонукання вчинити певні дії,  

Вимоги мотивовані тим, що 08.02.2009 року він достиг пенсійного віку та 09.02.2009 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим за отриманням пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», так як має понад 20 років трудового стажу на посадах, які віднесені по посад, що мають право на отримання пенсії за методикою та порядком, встановленими для державних службовців, оскільки працював на посадах журналіста у комунальних та державних засобах масової інформації.

В судовому  засіданні  позивач позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача   у  судовому  засіданні позов не визнала та пояснила, що позивач не має право на отримання пенсії за методикою та  порядком, встановленими для державних службовців,  у зв’язку з тим, що відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» на отримання пенсії державного службовця мають особи, які досягли пенсійного віку, мають стаж роботи 25 років,  мають 10 років стажу державної служби та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, або 20 років на посадах, які віднесені до категорій посад державних службовців незалежно від місця роботи на момент досягнення пенсійного віку. Таким чином, 20 річний стаж роботи враховується тільки робота, на посадах передбачених ст. 25 Закону України «Про державну службу». Статтею 25 вказаного Закону посади журналістів державних та комунальних засобів масової інформації не передбачені.  

                 Заслухавши сторони, дослідивши докази по  справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню на наступних правових підставах.  

Судом встановлено, що відповідно до копії  трудової книжки позивач ОСОБА_1, в період з період з 28.08.1972 року по 01.02.1988 року працював на посаді фотокореспондента газети «Авангард», в період з 19.09.1988 року по 23.06.1999 року працював на посадах літсотрудника завідуючого сільгоспвідділу, редактора  газети «Авангард», в період з 12.04.2002 року по 03.07.2006 року працював на посаді власного кореспондента газети «Кримська газета» по Північному Криму.  08.02.2009 року він досяг  пенсійного віку та 09.02.2009 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим.

Відповідно до архівної виписки № 3596 від 18.12.2009 року (а.с. 16-17) газета «Авангард» є комунальним засобом інформації оскільки була створена у 1965 році при комітеті Комуністичної партії України та Роздольненській  районній  Раді, у 2004 році на підставі рішення Роздольненської районної державної адміністрації у склад співзасновників газети введена Роздольненська районна Рада та трудовий колектив газети.

Відповідно до копії трудової книжки позивача (а.с. 10) на час роботи у газеті «Кримська газета» позивач займав посаду, яка відповідно до постанови КМУ від 15.03.1999 року № 377 відповідає посаді головного спеціаліста управління справами Ради Міністрів АРК та йому привласнено 11 ранг 5 категорія державного службовця.      

    Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач більш 20 років пропрацював на посадах журналіста, фотокореспондента у комунальних та державних засобах масової інформації, оскільки відповідно до ст. 1  Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», державний засіб масової інформації:
друкований   засіб   масової    інформації,    засновником (співзасновником)   якого  є  орган  державної  влади,  а  видання здійснюється  на  базі  або  за участю  державної  власності   та відповідного  фінансування з Державного бюджету України чи бюджету Автономної Республіки  Крим  і   статутом   (програмними   цілями) редакції якого передбачається,  зокрема, інформування громадян про діяльність цього органу та вищих органів державної влади; комунальний засіб масової  інформації  -  аудіовізуальний  чи друкований  засіб масової інформації,  створений органом місцевого самоврядування або  органом  місцевого  самоврядування  спільно  з
місцевою державною адміністрацією як засновником (співзасновником) на  базі  чи  за  участю  комунальної  власності  та  відповідного фінансування  з  місцевого бюджету і статутом (програмними цілями, програмною   концепцією)   редакції   (юридичної   особи)    якого
передбачається,  зокрема,  інформування  громадян  про  діяльність цього органу та вищих органів державної влади.

Відповідно до ч. 3 ст. 12  Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», стаж роботи журналіста в державних та комунальних засобах масової інформації зараховується до стажу державної служби, а стаж державної служби зараховується до стажу роботи журналіста в державних та комунальних засобах масової інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 вищенаведеного  Закону при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю.

Частиною 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу», встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Постанова Кабінету Міністрів України від 03.07.2006 р. № 905 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15.03.1999 р. № 377» містить чіткий перелік посад журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, які прирівнюються до посад керівних працівників, спеціалістів секретаріату (апарату) відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання пенсії за нормами, методикою та порядком, встановленими для державних службовців

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.  158-163 КАС України,  прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами»,  суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим про відмову у призначенні пенсії  ОСОБА_1 за нормами, методикою та порядком, встановленими для державних службовців, протиправними.

Зобов’язати  Управління пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим призначити та виплачувати пенсію  ОСОБА_1 за нормами, методикою та порядком, встановленими для державних службовців з дня звернення з відповідною заявою, а саме з 09 лютого 2009 року.  

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова  може бути оскаржена в Апеляційний суд АР Крим через Роздольненський районний суд АР Крим шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови  суду протягом десяти днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя -