Судове рішення #13091730


Миколаївський окружний адміністративний суд    

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055


У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2010 р.                                                                        № 2а-8654/10/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Продан Ю.І., ознайомившись


з позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,54000  ОСОБА_2., АДРЕСА_2,54030  ОСОБА_3, АДРЕСА_3,54038  ОСОБА_4, АДРЕСА_4,54000  ОСОБА_5, АДРЕСА_13 

ОСОБА_6, АДРЕСА_5,54044  

ОСОБА_7, АДРЕСА_6,54015  

ОСОБА_8, АДРЕСА_7,54055  ОСОБА_9, АДРЕСА_8,54000

 ОСОБА_10, АДРЕСА_14

 ОСОБА_11, АДРЕСА_9,54058

 ОСОБА_12, АДРЕСА_10,54000

 ОСОБА_13, АДРЕСА_15

 ОСОБА_14, АДРЕСА_16

 ОСОБА_15, АДРЕСА_17  ОСОБА_16, АДРЕСА_18  ОСОБА_17, АДРЕСА_19  ОСОБА_18, АДРЕСА_11,54003  ОСОБА_19, АДРЕСА_12,54031


доДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, вул. Б.Грінченка, 3,Київ 1,01001  

Тимчасового адміністратора Чепурного С.А.,

АДРЕСА_20


провизнання недійсним та скасування розпорядження від 17.06.2010 р. № 492, та незаконними дій тимчасового адміністратора,

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2010 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов зазначений позов, в якому позивачі просять визнати недійним та скасувати розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.06.2010 № 492 "Про відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації кредитної спілки "Флагман", незаконними дії тимчасового адміністратора Чепурнова С.А. по укладенню договорів щодо відчуження, надання в користування кредитного портфелю кредитної спілки "Флагман" іншим юридичним особам.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 КАС).  

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.  

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини 2 статті 17 КАС).

Тобто, обов’язковою ознакою публічно-правового спору із суб’єктом владних повноважень є здійснення цим суб’єктом владних управлінських функцій саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Таким чином, у випадку коли суб'єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції по відношенню до іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не відноситься до компетенції адміністративних судів.

Зі змісту позовної заяви не вбачається, що спір між позивачами та відповідачами є публічно-правовим, а тому позивачам необхідно зазначити і обгрунтувати, яким чином оспорюване розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.06.2010 № 492 "Про відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації кредитної спілки "Флагман" та дії тимчасового адміністратора Чепурного С.А. по укладенню договорів щодо відчуження, надання в користування кредитного портфелю кредитної спілки "Флагман" іншим юридичним особам порушують їхні права, свободи чи інтереси саме у сфері публічно-правових відносин у цій справі.   

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунуті позивачами до 14 січня 2011 року шляхом подання доповнення з уточненням позовних вимог, наведенням обгрунтованого змісту позовниї вимог та подання до суду документів, що підтверджують викладенні у цій заяві обставини.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачам строк до  14.01.11 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.


Суддя                                                                                                Ю.І. Продан                                                                        

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація