ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
06 січня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/88/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі , Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Соломон" про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
04 січня 2011 р. прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі , Державної податкової інспекції у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Соломон" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 64 743,46 грн. Позовну заяву відправлено згідно з поштовим штемпелем на конверті 31.12.2010 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням змін, внесених Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VІ, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. До внесення відповідних змін Кодексом адміністративного судочинства України був встановлений загальний річний строк звернення до суду.
Спеціальні строки для звернення податкових органів до суду із вимогами про стягнення податкового боргу з платників податків Кодексом адміністративного судочинства України не передбачені, тому позовні вимоги вказаних органів повинні пред'являтися протягом строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, який в даному випадку обчислюється з дня виникнення у податкового органу права на стягнення податкового боргу.
Виходячи із аналізу положень Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, право на стягнення податкового боргу у податкового органу виникає після надіслання (вручення) платникові податків першої та другої податкових вимог, та з врахуванням підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону, згідно з яким стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Таким чином, перебіг строку звернення податкового органу з відповідним позовом до адміністративного суду починається після закінчення 30 календарних днів з моменту надіслання (вручення) податковим органом платникові податків другої податкової вимоги .
Із матеріалів позовної заяви вбачається, що першу податкову вимогу № 1/315 від 18.03.2009 року про стягнення податкового боргу в загальній сумі 64 763,79 грн. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було вручено ПП "Соломон" 26.03.2009 року, другу податкову вимогу № 2/537 від 27.04.2009 року вручено 29.04.2009 року.
Разом з тим із позовом про стягнення податкового боргу прокурор м. Полтави в інтересах Державної податкової інспекції у м. Полтаві звернувся лише 31 грудня 2010 року.
Отже, позивачем пропущено як річний строк звернення до суду, що був встановлений Кодексом до внесення змін Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VІ, так і шестимісячний строк згідно із чинною редакцією ст. 99 Кодексу.
Заява про поновлення цього строку позивачем не подана.
Доводи позивача про те, що строк звернення до суду не пропущено з огляду на положення пп. 15.2.1. п. 15.2. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" судом оцінюються критично, оскільки нормою зазначеного Закону встановлено загальний строк стягнення податкового боргу шляхом вжиття податковим органом відповідних заходів, а не спеціальний строк звернення до суду із відповідним позовом.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 100, статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі , Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Соломон" про стягнення податкового боргу залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторно звернутися із тією самою позовною заявою до адміністративного суду після усунення причин, що стали підставою для залишення позову без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.В. Довгопол