Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 грудня 2010 року Справа № 2а-9340/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді: Лагутіна А.А.,
при секретарі: Кашкаровій Г.Є.,
за участю сторін:
від позивача – Ведмеденко Р.І. (довіреність № 43/09/10 від 05.11.2010р.);
від відповідача - не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення податкового боргу в сумі 101064,03 грн., -
В С Т А Н О В И В:
02 грудня 2010 року Антрацитівська об’єднана державна податкова інспекція Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послалася на наступне.
ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 07.04.1994 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 13791050002000350.
ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт», код за ЄДРПОУ 05400922, є юридичною особою-суб’єктом підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою Управління статистики в Антрацитівському районі № 209 від 17.07.2006 року.
Відповідача 06.09.1996 року взято Антрацитівською ОДПІ на облік як платника податків за № 96/09-29-231, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 21.07.2006 року № 214 та є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво № 40051753 від 24.07.2006 року.
Станом на 23.11.2010 року за підприємством утворився податковий борг у сумі 101064,03 грн., яка включає заборгованість з податку на додану вартість, заборгованість по земельному податку, штрафну санкцію та пеню.
Сума заборгованості до бюджету з податку на додану вартість становить – 27216,81 грн., до якої входить сума основного платежу – 25606,68 грн. та сума пені – 1610,13 грн., що підтверджується:
- декларацією № 17921 від 18.10.2010р., за якою 01.11.10р. виникла заборгованість на суму 256063,68 грн.;
- довідкою про розрахунок пені з ПДВ № 1508/10 від 23.11.10р. на суму – 1610,13 грн.
Сума заборгованості до бюджету по земельному податку становить – 73847,22 грн., до якої входить сума основного платежу – 66344,08 грн., сума штрафної санкції – 4559,10 грн. та пеня на суму 2944,04 грн., що підтверджується:
- розрахунком № 952 від 30.01.2008р., за яким 30.01.2009р. виникла заборгованість на суму 939,06 грн.;
- розрахунком № 1042 від 30.01.2009р., за яким 02.03.2009р., 30.03.2009р., 30.04.2009р., 01.06.2009р., 30.07.2009р., 31.08.2009р., 30.09.2009р., 30.10.2009р., 30.11.2009р., 30.12.2009р. виникла заборгованість рівними частинами по – 4433,64 грн., та 01.02.2010р. – на суму 4433,59 грн.;
- розрахунком № 1173 від 01.02.2010р., за яким 02.03.2010р., 30.03.2010р., 30.04.2010р., 31.05.2010р., 30.06.2010р., 30.07.2010р., 30.08.2010р., 30.09.2010р., 01.11.2010р. виникла заборгованість рівними частинами по 1355,71 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0001391530 від 26.03.2009р. на суму штрафної санкції – 342,90 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0001401530 від 26.03.2009р. на суму штрафної санкції – 253,96 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0000781530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 882,45 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0000801530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 1679.24 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0000811530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 1400,55 грн.;
- довідкою про розрахунок по податку на землю № 1508/10 від 23.11.2010р. на суму – 2944,04 грн.
Для стягнення боргу позивачем були вжиті наступні заходи:
- виставлено першу податкову вимогу форми «ю1» від 13.05.2008 № 1/115;
- виставлено другу податкову вимогу форми «ю2» від 13.06.2008 № 2/226;
- всі активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (витяг № 27132541 від 14.05.2010р.);
На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт» податковий борг у сумі 101064,03 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, заперечень проти позову не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що суб’єкти господарювання зобов’язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.
Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що відповідач ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 07.04.1994 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 13791050002000350, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію № 451659 (а.с.10).
ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт», код за ЄДРПОУ 05400922, є юридичною особою-суб’єктом підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою Управління статистики в Антрацитівському районі № 209 від 17.07.2006 року (а.с.9).
Відповідача 06.09.1996 року взято Антрацитівською ОДПІ на облік як платника податків за № 96/09-29-231, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 21.07.2006 року № 214 (а.с.11), та є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво № 40051753 від 24.07.2006 року (а.с.12).
Станом на 23.11.2010 року за підприємством утворився податковий борг у сумі 101064,03 грн., яка включає заборгованість з податку на додану вартість, заборгованість по земельному податку, штрафну санкцію та пеню.
Сума заборгованості до бюджету з податку на додану вартість становить – 27216,81 грн., до якої входить сума основного платежу – 25606,68 грн. та сума пені – 1610,13 грн., що підтверджується:
- декларацією № 17921 від 18.10.2010р., за якою 01.11.10р. виникла заборгованість на суму 256063,68 грн.(а.с.14-15);
- довідкою про розрахунок пені з ПДВ № 1508/10 від 23.11.10р. на суму – 1610,13 грн. (а.с.16).
Сума заборгованості до бюджету по земельному податку становить – 73847,22 грн., до якої входить сума основного платежу – 66344,08 грн., сума штрафної санкції – 4559,10 грн. та пеня на суму 2944,04 грн., що підтверджується:
- розрахунком № 952 від 30.01.2008р., за яким 30.01.2009р. виникла заборгованість на суму 939,06 грн.;
- розрахунком № 1042 від 30.01.2009р., за яким 02.03.2009р., 30.03.2009р., 30.04.2009р., 01.06.2009р., 30.07.2009р., 31.08.2009р., 30.09.2009р., 30.10.2009р., 30.11.2009р., 30.12.2009р. виникла заборгованість рівними частинами по – 4433,64 грн., та 01.02.2010р. – на суму 4433,59 грн.;
- розрахунком № 1173 від 01.02.2010р., за яким 02.03.2010р., 30.03.2010р., 30.04.2010р., 31.05.2010р., 30.06.2010р., 30.07.2010р., 30.08.2010р., 30.09.2010р., 01.11.2010р. виникла заборгованість рівними частинами по 1355,71 грн.;
- податковим повідомленням – рішенням № 0001391530 від 26.03.2009р. на суму штрафної санкції – 342,90 грн. (а.с.20);
- податковим повідомленням – рішенням № 0001401530 від 26.03.2009р. на суму штрафної санкції – 253,96 грн. (а.с.20);
- податковим повідомленням – рішенням № 0000781530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 882,45 грн. (а.с.25);
- податковим повідомленням – рішенням № 0000801530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 1679.24 грн. (а.с.23);
- податковим повідомленням – рішенням № 0000811530 від 15.02.2010р. на суму штрафної санкції – 1400,55 грн. (а.с.24);
- довідкою про розрахунок по податку на землю № 1508/10 від 23.11.2010р. на суму – 2944,04 грн. (а.с.32).
Відповідно до п.п. 6.2.3, 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ Луганської області 13.05.2008р. направлено до ВАТ «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» ДП ВАТ «ДХК «Луганськвуглеремонт» першу податкову вимогу № 1/115, яку відповідач отримав 13.05.2008р. (а.с.30). Другу податкову вимогу № 2/226 було направлено до платника податків 13.06.2008р., яку того ж дня отримав директор підприємства.(а.с.31).
До цього часу відповідач суми боргу в повному обсязі не сплатив.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оскаржена, та до теперішнього часу не сплачена. За таких обставин, суд вважає що є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи відповідача - платника податків, вартістю у межах суми заборгованості.
Оскільки позивач відноситься до суб’єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Антрацитівської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» дочірнє підприємство відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення податкового боргу в сумі 101064,03 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з ВАТ "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування" дочірнє підприємство ВАТ "ДХК "Луганськвуглеремонт" (94632, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, рр № 2600630191254 філія ПАТ ПІБ в м. Луганськ, МФО 304308, ідент. код 05400922) заборгованість з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 27 216, 18 грн. перерахувати до державного бюджету р/р 33212811700010, МФО 804013, отримувач Антрацитівський ВДК, банк ГУДКУ в Луганській області, код отримувача 25992095.
Стягнути з ВАТ "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування" дочірнє підприємство ВАТ "ДХК "Луганськвуглеремонт" (94632, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, рр № 2600630191254 філія ПАТ ПІБ в м. Луганськ, МФО 304308, ідент. код 05400922) заборгованість з податку на додану вартість (код платежу 13050100) у розмірі 73847, 22 грн. перерахувати до державного бюджету р/р 33212811700010, МФО 804013
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 28 грудня 2010 року.
СуддяА.А. Лагутін