Справа № 2–а-401 / 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

      05  січня  2011  року.                         м.  Суми.                                                                            

Зарічний районний суд м. Суми в особі  судді Бойка  В.Б.,  розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до  Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради  

про визнання  дій  неправомірними,  спонукання  до  вчинення  дій,  

В С Т А Н О В И В :

    Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати  дії  відповідача  неправомірними,  зобов»язати  відповідача  призначити  та  виплачувати  державну  допомогу  по  догляду  за  дитиною  відповідно  до  вимог  чинного  законодавства. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона має на утриманні дитину віком до 3 років та відповідно до вимог вказаного Закону отримує державну допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку, відповідачем не нараховувалася та не сплачувалася допомога в розмірі встановленому законом.    

    Відповідач - Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  Сумської  міської  ради    заперечень  проти  позову  не  надав.  

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що  заявлені  вимоги  не підлягають задоволенню,  виходячи  з  наступного.

Судом встановлено, що позивачка  має  доньку  ОСОБА_2  ІНФОРМАЦІЯ_1  ( а.с. 25 ),  позивачка  відноситься  до  незастрахованих  осіб .

З  2008  року  позивачці нараховується та виплачується  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130,00 грн., що підтверджується довідкою відповідача ( а.с. 16 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції, яка діяла в період проведення вказаних виплат позивачці, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

У 2008 році розмір вказаної допомоги визначався відповідно до ст. 13, ч. 1 ст. 15, Пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» зі змінами відповідно до п.п. 7, 8 п. 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Так допомога  надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

У 2009 році допомога визначалася відповідно до ст. 13, ч. 1 ст. 15, Пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік». Зокрема ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»  визначено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» передбачено, що відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Зазначені положення законів України про державний бюджет України на відповідні  роки неконституційними не визнані та діяли у спірний період,  відтак відповідач діяв відповідно до положень чинного  законодавства  та  прав позивача не порушував,  тому  в  задоволенні  позову  належить  відмовити  в  повному  обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 99-100, 159-163 КАС України, ст.ст. 12, 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми »,  суд –

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1   відмовити.  

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

    Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя