Справа № 2-6454/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2010 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого – судді Сарбея О. Ф.
при секретарі – Беднарській А. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про зобов’язання до перерахунку та виплати пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про зобов’язання до перерахунку та виплати пенсії як інваліду Чорнобильської катастрофи, вказавши, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Оскільки Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ОСОБА_1 була призначена пенсія, позивач просить зобов’язати відповідача застосувати при обчисленні пенсії розмір мінімальної пенсії за віком в розмірі прожиткового мінімуму та здійснити перерахунок розміру пенсії та виплатити суму недоплаченої пенсії, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії та виплатити суму недоплаченої додаткової пенсії, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.05.2008 року в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком – по 3-й групі інвалідності, а з 26.11.2009 року по 2-й групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, подала письмове заперечення на позов, в задоволенні позову просить відмовити.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом об’єктивно встановлено, що ОСОБА_1 згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії А № НОМЕР_1 від 19.12.2006 року є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та мав 3ю групу інвалідності. Згідно довідки МОЗ України Серії МСЕ № 175202 від 26.11.2009 року в зв’язку з переоглядом йому надано інвалідність другої групи довічно. Розмір пенсії позивача станом на 01.07.2009 р. становив 1254,10 грн.
Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до статей 50 і 54 Закону № 796-ХІІ, згідно яких особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам ІІ групи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір їх державної пенсії не може бути нижчим 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані неконституційними і положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які діяли з 1 січня 2008 року до 22 травня 2008 року, втратили чинність.
З того часу відновили дію положення статей 50 і 54 Закону № 796-ХІІ у попередній редакції, які у 2009-2010 роках не змінювались.
Отже, з 22 травня 2008 року інвалідам ІІІ групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеним до категорії 1, розмір державної додаткова пенсія має виплачуватись в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, інвалідам ІІ групи в розмірі 75 відсотків.
Постановою № 1, Постановою № 530 і Постановою № 654 розміри цих пенсій не відповідають розмірам, визначеним ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, а виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору підлягає застосуванню саме цей Закон.
Доводи УПФ щодо нарахування та виплати пенсій в межах бюджетних асигнувань є безпідставними.
Відсутність бюджетного фінансування пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, не може бути причиною невиконання покладених на УПФ зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Також не заслуговують на увагу доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень Закону № 796-ХІІ в частині визначення критерію розрахунку пенсій.
На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» . Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює визначеному законом прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
В силу ст. 2 ч. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, при визначенні розміру пенсій відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 ч. 1 Закону № 1058-ІV. Положення частини 3 цієї статті не є перешкодою для застосування зазначеної величини, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Керуючись ст.ст. 213, 215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік», суд –
вирішив:
Позов задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 50, 53 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23 травня 2008 року по 26 листопада 2009 року по 3 групі інвалідності в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а з 26 листопада 2009 року по 2 групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.
Суддя
Справа № 2-6454/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
19 серпня 2010 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого – судді Сарбея О. Ф.
при секретарі – Беднарській А. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про зобов’язання до перерахунку та виплати пенсії, -
Керуючись ст.ст. 213, 215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік», суд –
вирішив:
Позов задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 50, 53 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23 травня 2008 року по 26 листопада 2009 року по 3 групі інвалідності в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а з 26 листопада 2009 року по 2 групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.
Суддя