ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду  

31 грудня 2010 р.                                                  Справа № 2-а-5146/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду  Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали справи:

за позовом:             Прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі - управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі

до:                       Державного підприємства "Піщанський кар`єр"

про:                     стягнення заборгованості по відшкодування пільгової пенсії в сумі 18404,57 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі - управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі  до Державного підприємства "Піщанський кар`єр" про стягнення заборгованості по відшкодування пільгової пенсії в сумі 18404,57 грн.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання в частині  заявлених вимог за квітень 2008 року – листопад 2009 року підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Згідно  пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано  адміністративний  позов  у  строк,  установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з позовних матеріалів, прокурор просить стягнути на користь управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі з Державного підприємства “Піщанський кар`єр” заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії в сумі 18404,57 грн., призначених і виплачених громадянину ОСОБА_1 за період з квітня 2008 року по липень 2010 року. На момент виникнення спірних правовідносин був чинний Кодекс адміністративного судочинства України, відповідно до якого для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, в даному випадку слід керуватися положеннями Кодексу адміністративного судочинства України в редакції ст. 99 КАС України, яка діяла до 30 липня 2010 року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2010р. позовну заяву прокурора було залишено без руху та надано строк для подачі обгрунтованої заяви з посиланням на наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

Як вбачається з заяви прокурора від 28.12.2010р. № 3215 вих., при обгрунтуванні поважності пропущення строку звернення до суду він зазначає, що в зв`язку з тим що управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі до серпня 2010 року з позовом до суду не звертались, прокурор після проведення перевірки вирішив звернутися з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду.

Однак, наведені обставини не можуть бути розцінені як поважні причини пропуску строку звернення до суду, оскільки управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі, як суб`єкт владних повноважень, могло звернутись самостійно до суду за захистом своїх прав до серпня 2010 року, а тому не є об‘єктивно непереборними обставинами, які не залежать від волевиявлення сторони та пов‘язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що заважали звернутись до суду з моменту виникнення підстав для звернення до суду.

Беручи до уваги вищенаведене, підстави  для поновлення строку звернення до адміністративного суду відсутні, а відтак   позов  в частині стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної і виплаченої громадянину ОСОБА_1 за період з квітня 2008 року по листопад 2009 року слід залишити без розгляду.   

Керуючись ст.ст.  99, 100, 165, 254  КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву  Прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України, як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі - управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі  до Державного підприємства "Піщанський кар`єр"  в частині стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної і виплаченої громадянину ОСОБА_1 за період з квітня 2008 року по листопад 2009 року залишити без розгляду.
< Текст > 

Ухвала суду першої інстанції  набирає законної сили в порядку,  визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                              /підпис/                                                           ОСОБА_2

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: