ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
30 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5334/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області
про: визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглянувши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що заявлений позов підлягає поверненню з наступних підстав.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області нарахувати і виплатити їй недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року та виплачувати її в подальшому.
Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, а саме на види соціальних виплат і допомог.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Законом України "Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам" № 808-VI від 25.12.2008р. внесено зміни до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України, відповідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України від 18.02.2010 №1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" п.3 ч.1 ст. 18 КАС України - виключено та визначено, що спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації розглядають суди у порядку цивільного судочинства.
Законом України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010 року внесено зміни до ч. 1 ст. 18 КАС України, згідно яких розгляд усіх адміністративних справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів. Проте, вказані зміни, відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року вводяться в дію з 01.01.2011 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року № 1691 -VI, зокрема щодо виключення пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року, на даний час, залишаються в силі норми Закону України № 808-VI від 25.12.2008 року, яким внесено зміни до п.3 ч.1 ст. 18 КАС України та визначено, що спори з приводу призначення пенсії підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, даний спір окружному адміністративному суду не підсудний.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна