ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
24 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5291/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Спайк"
до: Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції при Головному управлінні юстиції у Вінницькій області
про: визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Спайк" до Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції при Головному управлінні юстиції у Вінницькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документи приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження виходячи з наступного.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначено у статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до частини 1 зазначеної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з позовної заяви, предметом оскарження є бездіяльність відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції при виконанні наказу 9/198-08 господарського суду Вінницької області про стягнення з ТОВ "ВКФ Спайк" боргу на користь ВАТ "Елеватормлинмаш" та зобов'язання відділу закінчити виконавче провадження по виконанню зазначеного вище наказу.
До позовної заяви додано також копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2009 року, з якої вбачається, що виконавче провадження, яке просить закінчити позивач, відкрито на підставі наказу господарського суду Вінницької області від 06.02.2009 року №9/198-08.
Відповідно до частини 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Статтею 121-2 ГПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідно до частини 2 статті 85 Закону України "Про виконавче провадження" скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
З аналізу наведених норм та враховуючи те, що позивач є боржником, приходжу до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого адмінітративного суду України від 28.09.2009 р. №1276/10/13-09.
Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частин 2, 3 зазначеної вище статті передбачено, що про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу, копія якої невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Частиною 6 даної статті передбачено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Спайк" до Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції при Головному управлінні юстиції у Вінницькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Роз"яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду Вінницької області
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя /підпис/ Поліщук Ірина Миколаївна
З оригіналом згідно:
Суддя:
Секретар: