ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
20 грудня 2010 р. Справа № 2-а-5211/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: Прокурора Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції
до: Приватного підприємства "Олена"
про: стягнення заборгованості по штрафній (фінансовій) санкції в сумі 43661,70 грн.
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Прокурора Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Олена" про стягнення заборгованості по штрафній (фінансовій) санкції в сумі 43661,70 грн.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
В силу частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі необхідності позивачем подається, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши матеріали позовної заяви та заявлене клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя встановив наступне.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції штрафні (фінансові) санкції в сумі 43661,70 грн., застосовані на підставі податкового повідомлення-рішення №0001542306 від 22.12.2009 року. Дану штрафну санкцію слід було сплатити протягом десяти днів з моменту отримання рішення. Повідомлення про вручення поштового відправлення №9894, яке міститься в матеріалах справи, свідчить, що відповідач отримав рішення 26.12.2009р.
Як встановлено з матеріалів позову, сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 43661,70 грн., застосованих на підставі постанови № 0001542306 від 22.12.2009 року, відповідачем не була сплачена.
Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, які встановлені ч. 2 ст. 99 КАС України, приходжу до наступного висновку.
Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причини його пропущення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
У якості причини пропущення строку у вказаній заяві прокурором наведені нещодавні зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд вважає, що така причина не є поважною, оскільки прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції, яка дізналась про порушення своїх прав ще в січні 2010 року, хоча до суду з даним адміністративним позовом прокурор звернувся лише 17.12.2010 року.
З огляду на це, прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі інспекції, з порушенням визначеного нормами ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.
Матеріли позову свідчать про те, що інспекція мала можливість звернутися до прокурора щодо представництва її інтересів у суді з указаного часу, і наступні зміни у процесуальному законодавстві не становлять об’єктивно непереборних обставин, які пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами у реалізації права звернення до суду.
Аналізуючи вказані вище норми, оцінюючи надані докази, вважаю, що клопотання прокурора про поновлення строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованим, а відтак відсутні підстави для його задоволення.
За змістом ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивач звернувся до суду після закінчення шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.99 КАС України.
Вважаю за необхідне роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, не позбавлена права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з адміністративним позовом, та іншим вмотивованим клопотанням про поновлення строків звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву за позовом Прокурора Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Олена" про стягнення заборгованості по штрафній (фінансовій) санкції в сумі 43661,70 грн. залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна