Категорія №2.29
УХВАЛА
02 листопада 2010 року Справа № 2а-8254/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №694 від 27.11.2009 року, зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
01 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, в якому просив:
- поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №694 від 27.11.2009 року в частині встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою під існуючими будівлями і спорудами будинку відпочинку «Лісова казка» площею 1,7926 га (землі рекреаційного призначення) в розмірі 25587,51 грн.;
- зобов’язати Станично-Луганську районну державну адміністрацію Луганської області визначити розмір орендної плати за земельну ділянку та прийняти рішення відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09.03.2010 року (державна реєстрація від 13.05.2010р. №041042300957) та вимог, встановлених ст.21 Закону України «Про оренду землі», не більше 12 відсотків від її нормативної грошової оцінки, а саме, в розмірі 1427,43 грн. за рік з моменту державної реєстрації договору оренди землі – з 13.05.2010 року;
- зобов’язати Станично-Луганську районну державну адміністрацію Луганської області вчинити дії щодо зміни в пункті 9 договору оренди землі від 09.03.2010 року розміру орендної плати з 27094,65 грн. на 1427,43 грн. на рік.
Розглянувши вказаний адміністративний позов, підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за цим позовом не вбачається з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено вимогу щодо визнання протиправним та скасування розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №694 від 27.11.2009 року.
Разом із тим, суд зазначає, що у клопотанні про поновлення строку на звернення до суду від 01.11.2010 року позивачем, у якості поважної причини пропуску строку на звернення до суду, наведено, що про оскаржуване розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №694 від 27.11.2009 року, на підставі якого між Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області та позивачем 09.03.2010 року було укладено договір оренди земельної ділянки, позивачу стало відомо в день підписання зазначеного договору, а саме – 09 березня 2010 року, про що зазначено та не заперечується позивачем у тексті клопотання про поновлення строку на звернення до суду.
Суд не приймає до уваги наведені позивачем обставини в обгрунтування пропуску строку звернення до суду у зв’язку з тим, що строк на звернення до суду зазначеним позовом повинен обчислюватися саме з 09 березня 2010 року, тобто, з моменту, коли останнім було укладено та підписано договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 13.05.2010р. №041042300957) та саме з 09 березня 2010 року позивач дізнався про порушення його прав, свобод та інтересів.
Також суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 пропущено місячний строк на звернення до суду з позовом, встановлений частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вимоги частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №694 від 27.11.2009 року, зобов’язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя
О.О. Цицюра