Справа № 2-а-712-1/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2010 року Солом’янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого – судді Макухи А.А.
при секретарі Лісовій Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6» до відділу державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців Солом"янської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії, -
встановив:
В вересні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача з позовними вимогами про скасувати внесення запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 20.03.2001 року про голову гаражно - будівельного кооперативу «Відрадний - 6» та зобов'язання Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві передати інформацію про Голову Правління гаражно -будівельного кооперативу «Відрадний - 6» ОСОБА_1 з 10.01.2001 року по 18.07-2003 року до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що із відповіді Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві від 10.08.10 р. стало відомо про неможливість зареєструвати керівником кооперативу ОСОБА_1 замість незаконно зареєстрованої ОСОБА_2, яка не була зареєстрована керівником у державного реєстратора Солом'янської районної у м. Києві держадміністрації, тому нічого не було відомо про реєстрацію ОСОБА_2 як керівника в Головному міжрегіональному управлінні статистики у м. Києві.
Ні Положення про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1994 р. N 276» ні Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998р. N 740, ні Положення про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538, ні Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996р. N 118 не передбачали реєстрації у відповідачів керівника обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6», яким у Головному міжрегіональному управлінні статистики у м. Києві була безпідставно зареєстрована ОСОБА_2 згідно п. 10 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118, що було незаконним, оскільки вищевказаним пунктом така реєстрація була передбачена: «у разі внесення в установленому порядку до нормативних чи установчих документів змін і доповнень, які тягнуть за собою необхідність внесення відповідних змін (доповнень) до облікової картки Державного реєстру, суб'єкт господарської діяльності в десятиденний термін подає змінені (доповнені) нормативні та установчі документи до відповідного органу державної статистики і вносить зміни (доповнення) до своєї облікової картка У разі внесення змін і доповнень до установчих документів суб'єктів підприємницької діяльності орган державної реєстрації у п'ятиденний термін з дня державної реєстрації змін (доповнень) в установчих документах передає відповідному органові державної статистики копію реєстраційної картки з відміткою про державну реєстрацію внесених змін (доповнень)».
Ніякі зміни та доповнення до наших установчих чи нормативних документів
не вносилися. Ніяка реєстраційна картка органом державної реєстрації не
передавалася, оскільки такої реєстрації органом державної реєстрації проведено
не було. Підставою для реєстрації стала лише заповнена ОСОБА_2
змінена облікова картка Державного реєстру, не завірена печаткою обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6» , інформація в якій протирічила їх установчим та нормативним документам, а саме не передбачила у посади Голови кооперативу. Керівником кооперативу згідно статуту був Голова Правління кооперативу, яким був ОСОБА_1.
У реєстрації керівником ОСОБА_1 відповідачі відмовили на підставі відсутності передбаченої законодавством такої реєстрації в органах державної реєстрації.
Головне міжрегіональне управління статистики у м. Києві порушило п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 22 січня 1996р. N 118, який встановлює: «органи державної статистики перевіряють повноту заповнення облікової картки та відповідність відомостей установчим документам суб'єкта і вносять їх до Реєстру». Відповідач не перевіряв відповідність відомостей, наданих ОСОБА_2 статуту ГБК «Відрадний - 6», без чого не мав права вносити їх до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідачами було необгрунтовано застосовано Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» з порушенням п. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» який передбачає: «єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією».
Головне міжрегіональне управління статистики у м. Києві згідно п.п . 8 п. 11 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 передає інформацію про зміни та доповнення до Реєстру державного рівня, отже внесення змін до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України с можливим на підставі інформації відповідача.
п. 4 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 передбачає наявність в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України прізвища керівника юридичної особи.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у заяві.
Представники відповідачів - відділу державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців Солом"янської районної у м. Києві державної адміністрації та Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києва надали на адресу суду письмові заперечення проти позову.
Третя особа ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з"явився з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що із відповіді Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві від 10.08.10 р. стало відомо про неможливість зареєструвати керівником кооперативу ОСОБА_1 замість незаконно зареєстрованої ОСОБА_2, яка не була зареєстрована керівником у державного реєстратора Солом'янської районної у м. Києві держадміністрації, тому нічого не було відомо про реєстрацію ОСОБА_2 як керівника в Головному міжрегіональному управлінні статистики у м. Києві.
Ні Положення про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1994 р. N 276» ні Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998р. N 740, ні Положення про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538, ні Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996р. N 118 не передбачали реєстрації у відповідачів керівника обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6», яким у Головному міжрегіональному управлінні статистики у м. Києві була безпідставно зареєстрована ОСОБА_2 згідно п. 10 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118, що було незаконним, оскільки вищевказаним пунктом така реєстрація була передбачена: «у разі внесення в установленому порядку до нормативних чи установчих документів змін і доповнень, які тягнуть за собою необхідність внесення відповідних змін (доповнень) до облікової картки Державного реєстру, суб'єкт господарської діяльності в десятиденний термін подає змінені (доповнені) нормативні та установчі документи до відповідного органу державної статистики і вносить зміни (доповнення) до своєї облікової картка У разі внесення змін і доповнень до установчих документів суб'єктів підприємницької діяльності орган державної реєстрації у п'ятиденний термін з дня державної реєстрації змін (доповнень) в установчих документах передає відповідному органові державної статистики копію реєстраційної картки з відміткою про державну реєстрацію внесених змін (доповнень)».
Ніякі зміни та доповнення до наших установчих чи нормативних документів
не вносилися. Ніяка реєстраційна картка органом державної реєстрації не
передавалася, оскільки такої реєстрації органом державної реєстрації проведено
не було. Підставою для реєстрації стала лише заповнена ОСОБА_2
змінена облікова картка Державного реєстру, не завірена печаткою обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6» , інформація в якій протирічила їх установчим та нормативним документам, а саме не передбачила у посади Голови кооперативу. Керівником кооперативу згідно статуту був Голова Правління кооперативу, яким був ОСОБА_1.
У реєстрації керівником ОСОБА_1 відповідачі відмовили на підставі відсутності передбаченої законодавством такої реєстрації в органах державної реєстрації.
Головне міжрегіональне управління статистики у м. Києві порушило п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від. 22 січня 1996р. N 118, який встановлює: «органи державної статистики перевіряють повноту заповнення облікової картки та відповідність відомостей установчим документам суб'єкта і вносять їх до Реєстру». Відповідач не перевіряв відповідність відомостей, наданих ОСОБА_2 статуту ГБК «Відрадний - 6», без чого не мав права вносити їх до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідачами було необгрунтовано застосовано Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» з порушенням п. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців» який передбачає: «єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією».
Головне міжрегіональне управління статистики у м. Києві згідно п.п. 8 п. 11 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 передає інформацію про зміни та доповнення до Реєстру державного рівня, отже внесення змін до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України с можливим на підставі інформації відповідача.
п. 4 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 передбачає наявність в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України прізвища керівника юридичної особи.
Ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Враховуючи, що п. 1 прикінцевих положень до Закону Украши «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено його застосування до відносин, які виникли з 1 липня 2004 року на підставі ст. ст. 6, 18, 99 - 106, 118, 160 -163 КАС України , -
постановив:
Позов обслуговуючого кооперативу «Відрадний-6» до відділу державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців Солом"янської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.
Скасувати внесення запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 20.03.2001 року про голову гаражно - будівельного кооперативу «Відрадний - 6» та зобов'язати Головне міжрегіонального управління статистики у м. Києві передати інформацію про Голову Правління гаражно -будівельного кооперативу «Відрадний - 6» ОСОБА_1 з 10.01.2001 року по 18.07.2003 року до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя:
Справа № 2-а-446-1/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2010 року Солом’янський районний суд м. Києва в складі:
головуючого – судді Трубнікова А.В.,
при секретарі Айріян К.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до УДАІ УМВС України в Хмельницькій області, інспектора ДПС ДАІ Війтівецького взводу прапорщика міліції Шевела Валерія Остаповича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності , -
Керуючись ст. 160 КАС України, суд, -
постановив:
Позов ОСОБА_3 до УДАІ УМВС України в Хмельницькій області, інспектора ДПС ДАІ Війтівецького взводу прапорщика міліції Шевела Валерія Остаповича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності– задовольнити.
Скасувати постанову інспектора ДПС ДАІ Війтівецького взводу прапорщика міліції Шевела Валерія Остаповича від 01.05.2010 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 300 грн.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає
Суддя: