Справа № 2-а-520/10
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 грудня 2010 року м. Очаків
Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого – судді Головко Л.І.
при секретарі Гречці С.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора дорожньої патрульної служби відділу дорожньої автоінспекції з обслуговування адміністративної території м. Очакова та Очаківського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області Фербея Дмитра Дмитровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення , -
В С Т А Н О В И В :
14 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області із зазначеним адміністративним позовом до старшого інспектора дорожньої патрульної служби відділу дорожньої автоінспекції з обслуговування адміністративної території м. Очакова та Очаківського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області Фербея Д.Д.. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 07 грудня 2010 року відповідачем винесена постанова серії ВЕ № 256998, якою на нього за порушення Правил дорожнього руху України, допущеного під час керування транспортним засобом у цей же день о 10 год. 00 хв., накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 800 грн.. Цю постанову вважав незаконною, пославшись на Закон України “Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” . Просив скасувати оскаржувану постанову .
У судове засідання будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду сторони не прибули. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Відповідач про причини свого неприбуття у судове засідання не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача – суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши письмові докази, що є у справі, суд дійшов наступного.
Зі змісту копії оскаржуваної постанови вбачається, що на позивача як на особу, яка керувала транспортним засобом АЗЛК 2140 р/н С5251НР, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 800 грн..
Згідно цієї постанови, 07 грудня 2010 року о 10 год. 00 хв. позивач, рухаючись вулицею Суворова в м. Очакові Миколаївської області, керував зазначеним автомобілем без поліса обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Відповідно до ст. 16 Закону України “Про дорожній рух”, водій зобов’язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться, а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.
Згідно п. 21.2 ст. 21 Закону України “ Про обов’язкове страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних транспортних засобів”, контроль за наявністю договорів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється державтоінспекцією МВС України під час проведення державного технічного огляду, реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, а також при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.
Враховуючи те, що при конфлікті двох нормативно-правових актів вищу юридичну силу матиме Закон, а, відповідно до ч. 1 ст. 126 КУпАП, накладення стягнення є наслідком керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред’явили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом, а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, відповідач не мав права вимагати від позивача зазначений поліс
За таких обставин притягнення позивача до адміністративної відповідальності є незаконним, оскільки склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, у його діях відсутній.
Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Згідно ч. 1 ст.293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови та за наявності відповідних підстав скасовує постанову і закриває справу.
Таким чином, суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-12, 15, ст.ст. 158-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора дорожньої патрульної служби відділу дорожньої автоінспекції з обслуговування адміністративної території м. Очакова та Очаківського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області Фербея Дмитра Дмитровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення – задовольнити повністю.
Постанову серії ВЕ № 256998 від 07 грудня 2010 року старшого інспектора дорожньої патрульної служби відділу дорожньої автоінспекції з обслуговування адміністративної території м. Очакова та Очаківського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області Фербея Дмитра Дмитровича про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 800 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, – скасувати.
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, – закрити за відсутністю у його діях складу цього правопорушення .
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Постанова набирає законної сили з моменту її винесення.
Головуючий: