< для копії >
Справа № 2-а-7700/10/2270/3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-судді
суддівКоваля Р.Й.
Петричковича А.І.
Михайлова О.О.
при секретаріТимощуку І.П.
за участі:ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Старокостянтинівської районної організації Народної Партії в особі уповноваженої особи від Старокостянтинівської районної організації Народної Партії у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області ОСОБА_5 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа > до Старокостянтинівської районної виборчої комісії Хмельницької області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, –
В С Т А Н О В И В:
В поданій до суду позовній заяві позивач зазначила, що як їм стало відомо, що у виго-товлених виборчих бюлетенях для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року в багатомандатному виборчому окрузі містяться невірні відомості про назву Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, яка висунула кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі. Так згідно свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії за № 15 від 1 серпня 1997 року зареєстровано Старокостянтинівську районну організацію Народної Партії, а у виборчих бюлетенях замість назви Старокостянтинівської районної організації Народної Партії вказано "Старокостянтинівська районна організація Народної Партії України".
Дані відомості не відповідають дійсності, а дії Старокостянтинівської районної вибор-чої комісії щодо поданих у виборчих бюлетенях відомостях є незаконними з таких підстав.
27 вересня 2010 року на конференції Старокостянтинівської районної організації Народної Партії було вирішено висунути кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради 31 жовтня 2010 року та включити до виборчого списку кандидатів у депутати від Старокостянтинівської районної організації Народної Партії осіб згідно протоколу. Вказане підтверджується витягом із протоколу за № 1 від 27 вересня 2010 року конференції Старокостянтинівської районної організації Народної Партії.
Згідно статті 36 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закону) районна організація партії може висунути: виборчий список кандидатів у депутати відповідної районної ради, міської ради міста районного значення, що входить до складу цього району згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм, у кількості, що не перевищує кількість депутатів (загальний склад) ради. Згідно заяви від 29 вересня 2010 року Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, яка була подана до Старокостянтинівської районної виборчої комісії щодо реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради, також вказано Старокостянтинівська районна організація Народної Партії. Вказане підтверджується даною заявою та довідкою Старокостянтинівської районної виборчої комісії про прийняття документів від 22 вересня 2010 року.
Незважаючи на те, що згідно всіх вищенаведених документів кандидати в депутати висувалися від Старокостянтинівської районної організацієї Народної Партії, у виборчих бюлетенях для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року зазначено, що вони висунуті "Старокостянтинів-ською районною організацією Народної Партії України".
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територіальна виборча комісія затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним виборчим комісіям.
Згідно ст.67 Закону територіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах відповідно виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна в місті, міста (міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, міст Києва та Севастополя) територіальна виборча комісія - не пізніш як за десять днів до дня виборів та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за дев'ять днів до дня виборів в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
Таким чином Старокостянтинівська районна виборча комісія затвердила текст виборчо-го бюлетеня з невірними відомостями та не забезпечила належним чином виготовлення ви-борчих бюлетенів для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року в багатомандатному виборчому окрузі, так як в даних бюлетенях містяться невірні відомості щодо виборчого списку кандидатів в депутати Старокостянтинівської районної організації Народної Партії.
Вказані дії Старокостянтинівської районної виборчої комісії вплинуть на результати голосування виборців на виборчих дільницях у межах виборчого округу та призведуть до неможливості визначити волевиявлення виборців на виборчих дільницях. Ці дії є незаконними, такими, що суттєво порушують права Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, як суб'єкта виборчого процесу.
Тому позивач просить:
- витребувати у відповідача виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року, в яких містяться невірні відомості щодо назви Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, від якої висунуті кандидати в депутати по виборчому списку до Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області;
- визнати незаконними дії відповідача щодо внесення невірних відомостей до виборчих бюлетенів для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року в багатомандатному виборчому окрузі;
- зобов'язати відповідача знищити, в присутності представників та уповноваженої особи Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, виборчі бюлетені для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року, в яких містяться невірні відомості щодо назви Старокостян-тинівської районної організації Народної Партії від якої висунуті кандидати в депутати по виборчому списку до Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області;
- зобов'язати відповідача забезпечити негайне виготовлення виборчих бюлетенів для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року в багатомандатному виборчому окрузі із внесенням правильних відомостей щодо назви Старокостянтинівської районної організації Народної Партії.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали лише в частині щодо зобов'язання відповідача забезпечити негайне виготовлення виборчих бюлетенів.
Представник відповідача проти позову заперечив, вважаючи дії відповідача правомірними, тому просить в задоволенні даного позову відмовити. Він пояснив, що повністю виконані вимоги позовної заяви, бюлетені з виправленими відомостями на даний час роздруковуються в Шепетівській типографії.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як було встановлено в ході судового розгляду, що слідує із пояснень представників сторін, наявних в матеріалах справи копій свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії за № 15 від 1 серпня 1997 року, протоколу № 1 від 27 вересня 2010 року конференції Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, заяви від 29 вересня 2010 року, довідки Старокостянтинівської районної виборчої комісії про прийняття документів від 22 вересня 2010 року,
27 вересня 2010 року конференцією Старокостянтинівської районної організації Народної Партії було прийнято рішення про висунення кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради 31 жовтня 2010 року та включення до виборчого списку кандидатів у депутати від Старокостянтинівської районної організації Народної Партії осіб згідно протоколу № 1 даної конференції від 27 вересня 2010 року.
29 вересня 2010 року Старокостянтинівською районною організацією Народної Партії була подана заява до Старокостянтинівської районної виборчої комісії щодо реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради, де було зазначено заявника як Старокостянтинівську районну організацію Народної Партії, що підтверджується копіями зазначеної заяви та довідки відповідача про прийняття документів від 22 вересня 2010 року.
Пізніше Старокостянтинівська районна виборча комісія затвердила текст виборчого бюлетеня для голосування по виборах депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області 31 жовтня 2010 року в багатомандатному виборчому окрузі, де містяться невірні відомості про назву Старокостянтинівської районної організації Народної Партії, яка висунула кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі, де замість назви Старокостянтинівської районної організації Народної Партії вказано "Старокостянтинівська районна організація Народної Партії України" та забезпечила виготовлення цих бюлетенів, в яких містяться невірні відомості.
Згідно свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії за № 15 від 1 серпня 1997 року зареєстровано Старокостянтинівську районну організацію Народної Партії.
Відповідно до частини 2 статті 25 Закону виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територіальна виборча комісія затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним виборчим комісіям.
Згідно статті 67 Закону територіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах відповідно виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна в місті, міста (міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, міст Києва та Севастополя) територіальна виборча комісія - не пізніш як за десять днів до дня виборів та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за дев'ять днів до дня виборів в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
В частині витребування у відповідача виборчих бюлетенів для голосування; визнання незаконними дії відповідача щодо внесення невірних відомостей до виборчих бюлетенів для голосування та заобов'язання відповідача знищити виборчі бюлетені для голосування, в яких містяться невірні відомості щодо назви Старокостянтинівської районної організації Народної Партії ухвалою суду позов залишено без розгляду.
Що стосується позовних вимог про зобов'язання відповідача забезпечити негайне виготовлення виборчих бюлетенів, які підтримуються представниками позивача, то як слідує із наданих колективним підприємством "Шепетівська друкарня" копій листа про передрук бюлетенів, додатка із змістом бюлетеня, контрольного талона, та рішення № 22 від 28.10.2010 р. засідання Старокостянтинівської районної виборчої комісії про знищеня виготовлених з помилками бюлетенів та передрук виборчих бюлетенів, ці вимоги відповідачем на час розгляду справи повністю виконані.
За таких умов суд вважає, що вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача забезпечити негайне виготовлення виборчих бюлетенів необгрунтовані, не підтверджені необхідними доказами, ці вимоги виконані позивачем в добровільному порядку до судового розгляду справи, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.
Враховуючи зазначене, на підставі ч. 2 ст. 25, ст.ст. 36, 67 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів",
керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 99, 100, 158 - 163, 178, 186, 254 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову Старокостянтинівської районної організації Народної Партії в особі уповноваженої особи від Старокостянтинівської районної організації Народної Партії у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Старокостянтинівської районної ради Хмельницької області ОСОБА_5 до Старокостянтинівської районної виборчої комісії Хмельницької області про зобов'язання відповідача забезпечити негайне виготовлення виборчих бюлетенів, - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня її проголошення.
< виготовлено > < Дата виготовлення >
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Головуючий Суддя < для копії > Коваль Р.Й.
Судді Петричкович А.І.
Михайлов О.О.
< Довідник >
< для копії > < для копії >