< для копії >

Справа № 2-а-7275/10/2270/3

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

07 жовтня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-судді

суддівКоваля Р.Й.

Салюка П.І.

Святецького В.В.

при секретаріТимощуку І.П.

за участі

представників позивачаПанасюка В.В., Гладія М.А.,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах >  Кам'янець-Подільської міської організації партії промисловців і підприємців України   третя особа на стороні позивача < 3-тя особа >   до  Кам'янець-Подільської міської виборчої комісії   третя особа на стороні відповідача < 3-тя особа >  про визнання бездіяльності Кам'янець-Подільської міської виборчої комісії неправомірною та зобов'язання вчинити дію, –

В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду позовній заяві позивач просить визнати бездіяльність Кам’янець-Подільської міської виборчої комісії неправомірною, такою що не відповідає вимогам Конституції України, порушує виборче право та законні інтереси суб’єкта звернення. Також він просить зобов’язати Кам’янець-Подільську міську виборчу комісію прийняти для реєстрації документи кандидатів у депутати по одномандатних мажоритарних виборчих округах по виборах депутатів Кам’янець-Подільської міської ради на виборах 31 жовтня 2010 року від Кам’янець-Подільської міської організації партії промисловців і підприємців України.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги, підтвердили зазначені в позовній заяві обставини. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частина 1 ст. 59 КАС України закріплює можливість представника здійснювати від імені репрезентованої особи будь-які процесуальні дії, які вона має право вчиняти за законом, у тому числі –звертатися з позовом до адміністративного суду. Отже, за загальним правилом, позовну заяву від імені юридичної особи підписує саме керівник або особа, уповноважена на те законом чи установчими документами.

Як слідує із позовної заяви та доданих до неї документів, позовну заяву підписано неналежною (неповноважною) особою –заступником голови Кам’янець-Подільської міської організації партії промисловців і підприємців України, без підтвердження повноважень останньої на представництво інтересів позивача в суді, в тому числі й на підписання зазначеної позовної заяви.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»від 2 квітня 2007 року № 2, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, котра немає повноважень на ведення справи, суд зобов’язаний повернути таку позовну заяву.

Відповідно до Статуту партії промисловців і підприємців України передбачено, що вищою посадовою особою територіальної партійної організації є голова територіальної партійної організації (п.п. 6.11, 6.15 Статуту). Виконання його обов’язків на час його відсутності заступником чи покладення виконання його обов’язків на заступника радою партійної організації чи її загальними зборами ні статутом, ні законодавством не передбачено. Пунктом 6.15 Статуту визначено, що право делегування повноважень голови територіальної партійної організації надало лише голові організації, а не іншим керівним органам даної організації.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою  залишає  позовну  заяву  без  розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 56, ч. 1 ст. 59, ч. 4 ст. 106, п. 2 ч. 1 ст. 155, ст.165 КАС України, п. 13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»від 2 квітня 2007 року № 2, суд

У Х В А Л И В:

   Позовну заяву Кам’янець-Подільської міської організації партії промисловців і підприємців України до Кам’янець-Подільської міської виборчої комісії Хмельницької області про визнання бездіяльності Кам’янець-Подільської міської виборчої комісії неправомірною та зобов’язання вчинити дію, –залишити без розгляду    

Роз’яснити особі,  позовна  заява  якої залишена без розгляду,  після усунення підстав,  з яких заява була залишена  без  розгляду,  має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом двох днів з дня проголошення ухвали.

< Текст > 

Головуючий суддя< для копії >Р.Й. Коваль

Судді< для копії >П.І. Салюк

< для копії >В.В. Святецький

< для копії >< для копії >