Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2010 року Справа № 2а-7522/10/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливій І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Муц Л.І.

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені, -

                                                                 ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2010 року Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені у сумі: - заборгованість по страховим внескам у сумі 1459 777 грн.85 коп.; - пеня у сумі 112 080 грн. 33 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, державне підприємство «Ровенькиантрацит», його відокремлений підрозділ «Шахта імені В.В. Вахрушева»  зареєстрований в Ровеньківському міському  центрі зайнятості та взяв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до фонду своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, однак, свої обов’язки належним чином не виконував, у зв’язку з чим за відповідачем  станом на 01 липня 2010 року, згідно з актом перевірки № 119 від 28.07.2010 виникла  прострочена заборгованість по страховим внескам до Фонду на випадок безробіття у сумі 1 459 777 грн. 85 коп. що утворилась у період з 15.04.2009 по 30.06.2010, на яку нарахована  пеня у сумі 112 080 грн.33 коп.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення по суті позовних вимог та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву про визнання адміністративного позову, та розгляду справи за його відсутністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що державне підприємство «Ровенькиантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17 квітня 2003 року за № 1 389 120 0000 000007 (а. с. 6), та має відокремлений підрозділ «Шахта імені В.В. Вахрушева»  зареєстрований в Ровеньківському міському  центрі зайнятості.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  визначаються Законом України від 02.03.00 № 1533-ІІІ “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”, який набрав чинності з 01.01.01.

Згідно з абз. ч. 2 статті 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняна випадок безробіття» роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: юридичні особи — з дня взяття їх на облік.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті  35 Закону України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок передбачено, що підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі видачі підприємством коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг), платники зобов’язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Абзацом 1 частини 2 статті 38 Закону України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” встановлено, що у разі  несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому  числі  через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або  неповної їх сплати страхувальники  сплачують суму  донарахованих контролюючим органом страхових внесків  (недоїмки), штраф та пеню.

28 липня 2010 року Ровеньківським міським центром зайнятості при проведенні перевірки відокремленого підрозділу «Шахта імені В.В. Вахрушева» державного підприємства «Ровенькиантрацит» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування і своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 15.04.2009 по 30.06.2010 року складено акт перевірки № 119, згідно якого сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду станом на 28 липня 2010 року заборгованість по страховим внескам до Фонду на випадок безробіття у сумі 1 459 777 грн. 85 коп. (а. с. 8-10 ).

Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч. 2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120% облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої па повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

За несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  відповідача нарахована пеня у сумі 112 080 грн.33 коп.(а. с.9,11).

Акт перевірки від 28 липня 2010 року № 119, який підписаний керівником підприємства відповідача без доповнень та зауважень.

29 липня 2010 року направило відокремленому підрозділу «Шахта імені В.В. Вахрушева» державного підприємства «Ровенькиантрацит» рішення № 9 від 29.07.2010 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу для добровільного виконання, однак в передбаченний термін Відповідач добровільно не виконав вказане рішення. (а.с.12).

Також відповідач надав відзив на адміністративний позов у якому він визнає вказанную суму боргу та пеню. (а.с. 25)

За таких обставин, суд вважає, вимоги позивача щодо стягнення з державного підприємства «Ровенькиантрацит» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, підтверджені матеріалами справи, у зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                ПОСТАНОВИВ:

Позов Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  заборгованість у сумі 1 571 858 грн. 18 коп., з них: - заборгованість по страховим внескам на загальне обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмки) у сумі 1459 777 грн. 85 коп. на рр №37179971900059 в ГУДКУ в Луганській обл., МФО 804013, код 24046930; - пеню в сумі 112080 грн.33 коп. на рр № 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській обл., МФО 804013, код 24046930.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається  особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування  частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу  не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

           СуддяК.Ю. Широка