Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2010 року Справа № 2а-8373/10/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:                             Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання:  Колеснікової Я.А.;

за участю представників сторін:

представника позивача: Коваленко М.О. (довіреність № 07/06-4124 від 18.10.2010 р.)

представників відповідача: не з’явився,                                      

           розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості Луганської області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття,-

                                                                ВСТАНОВИВ :

          05 листопада 2010 року Краснолуцький міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у якому зазначив, що в порушення вимог ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» структурний підрозділ «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» страхові внески до Фонду сплачував несвоєчасно та в неповному розмірі. Внаслідок порушення вищевказаних норм, відповідно до акту перевірки структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 249 від 27.11.2008р. станом на 30,0902008р. за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачу відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» була нарахована пеня в розмірі 5587,32 грн. На підставі повідомлення, Луганським обласним комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Луганськтеплокомуненерго», про закриття структурного підрозділу Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго»  вих. № 15/42-1-733 від 30.09.2009 р. Краснолуцьким міським центром зайнятості було проведено планову перевірку структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Лугвнськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 117 від 28.05.2010р. станом на 28.05.2010р. «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» має недоїмку у розмірі 5069.05 грн. За несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачу відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» була нарахована пеня у розмірі 1314,47 грн.Ураховуючи що Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго» є правонаступником структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго», вищезазначені суми недоїмки та пені мають бути сплачені Луганським обласним комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Луганськтеплокомуненерго», але по теперішній час недоїмка та пеня у сумі 11970,84 грн. не сплачена.

           Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в позові та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

          Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та встановивши фактичні дані, суд дійшов висновку задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що в Краснолуцькому міському центру зайнятості з 26.08.1997 року був зареєстрований як страхувальник-роботодавець та платник45 страхових внесків до Фон6ду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, структурний підрозділ «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» персональний номер 120712036.

            Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

            У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

            Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов’язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

             В порушення вимог ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» структурний підрозділ «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» страхові внески до Фонду сплачував несвоєчасно та в неповному розмірі.

            Внаслідок порушення вищевказаних норм, відповідно до акту перевірки структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 249 від 27.11.2008р. станом на 30.09.2008р. за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачу відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» була нарахована пеня в розмірі 5587,32 грн.

             На підставі повідомлення, Луганським обласним комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Луганськтеплокомуненерго», про закриття структурного підрозділу Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго»  вих. № 15/42-1-733 від 30.09.2009 р. Краснолуцьким міським центром зайнятості було проведено планову перевірку структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Лугвнськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 117 від 28.05.2010р. станом на 28.05.2010р. «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» має недоїмку у розмірі 5069,05 грн.

          За несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачу відповідно до вимог ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» була нарахована пеня у розмірі 1314,47 грн.

            Відповідно до наказу «Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненеррго» № 66 від 29.09.2009 року «Про ліквідацію «Експлуатаційного району м. Красний Луч ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч» луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» було ліквідовано. (а.с.23)

            На підставі «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття» № 339 від 18.12.2000 р., у разі неплатоспроможності платника – відокремленого підрозділу юридичної особи, який ліквідується, погашення боргів здійснюється цією юридичною особою.

            Враховуючи що Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго» є правонаступником структурного підрозділу «Експлуатаційний район Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» в м. Красний Луч Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго», вищезазначені суми недоїмки та пені мають бути сплачені Луганським обласним комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Луганськтеплокомуненерго», але по теперішній час недоїмка та пеня у сумі 11970,84 грн. не сплачена.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокумуненерго» на користь Краснолуцького міського центру зайнятості Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 11970,84 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

            Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                          П О С Т А Н О В И В:

 Позовні вимоги  Краснолуцького міського центру зайнятості до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокумуненерго» задовольнити повністю.

           Стягнути з відповідача - Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокумуненерго» на користь Краснолуцького міського центру зайнятості за період з 01.03.2005 року по 30.09.2008 року пеню у розмірі 5587,32 (п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят сім грн. 32 коп.) грн., та за період з 01.10.2008 року по 28.05.2010 року недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5069,05 (п’ять тисяч шістдесят дев’ять грн. 05 коп.) грн. та пеню у розмірі 1314,47 ( одна тисяча триста чотирнадцять грн. 47 коп.) грн., а всього – 11970,84 (одинадцять тисяч дев’ятсот сімдесят грн.. 84 коп.) грн.    

                        Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 13 грудня 2010 року.

           СуддяА.А. Лагутін