Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 грудня 2010 року Справа № 2а-8509/10/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді – Петросян К.Є.,
при секретарі – Ковіної І.В.
за участю сторін:
представника позивача: Цуцков І.В.
представника відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4144581,48 грн. ,-
ВСТАНОВИВ:
11 листопада 2010 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4144581,48 грн.
Позивач просив суд стягнути з Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 4142874,38 грн., стягнути кошти перерахувати на рахунок № 31414541700027 код платежу 21080900 Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (одержувач: Управління держказначейства в м. Алчевську (УДК) Банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській обл.(ГУДКУ) МФО: 804013 Ідентифікаційний код: 24046768);
Стягнути з Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 1707,10 грн., стягнути кошти перерахувати на рахунок № 31414541700027 код платежу 21080900 Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (одержувач: Управління держказначейства в м. Алчевську (УДК) Банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській обл.(ГУДКУ) МФО: 804013 Ідентифікаційний код: 24046768).
Всього стягнути з боржника 4144581,48 грн. штрафних санкцій.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Відповідач у судове засідання не прибув, суду надав заяву та зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі, справу просив розглянути за своєї відсутності.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що Мале приватне багатопрофільне підприємство «Авалон» зареєстровано 22 січня 1999 р. Управлінням економіки та ринкових відносин Алчевського міськвиконкому за № 20185674100010088.
Мале приватне багатопрофільне підприємство «Авалон» внесено до Державного реєстру підприємств і організацій України, присвоєний ідентифікаційний код 30298756
Станом на 20.08.2010 р. МПБП«Авалон» знаходиться на обліку в Алчевській ОДПІ та має борг в сумі 4144581,48 грн., а саме зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 1707,10 грн. нараховані податковим органом.
Податковий борг виник з наступного: за результатами виїзної документальної перевірки податковим органом прийнято рішення від 17 квітня 2008 р. за № 00000302310 про застосування штрафної санкції в сумі 3064418,2 грн. за порушення абз.3, абз.5, абз.6 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».
Дане рішення було оскаржене до суду, Луганським окружним адміністративним судом постановою від 25.09.2009 р. по справі № 2а-356/09, в частині вказаного рішення позов задоволено частково, судом скасовано штрафні санкції в сумі 2680005,82 грн., залишено штрафні санкції в сумі 384412,38 грн.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.05.10 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Боржник в добровільному порядку штрафні санкції в сумі 384412,38 грн. не сплатив до наступного часу.
За результатами перевірки податковим органом прийнято рішення від 17 квітня 2008 р. за № 0000292310 про застосування штрафної санкція в сумі 3811187 грн. за порушення п.1 ст.17 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Дане рішення було оскаржене боржником до Луганського окружного адміністративного суду, Луганськім окружним адміністративним судом постановою від 25.09.2009 р. по справі № 2а-356/09, в частині вказаного рішення позов задоволено частково, судом скасовано штрафні санкції в сумі 52725 грн., залишено штрафні санкції в сумі 3758462,0 грн.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.05.2010 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Станом на 10.09.2010 року боржник не сплатив до бюджету штрафні санкції, які застосовані податковим органом на загальну суму 4144581,48 грн.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Згідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;
Відповідно до п.1, п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР із змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної
податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
П.2.6 абзац 3 Положення № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено Постановою Управління НБУ» №637 від 15.12.2004р. (із змінами і доповненнями) встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Підприємствам, яким Законом України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів;
білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є
суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.
Станом на 10.09.2010 року сума штрафних санкцій у розмірі 4144581,48 грн. відповідачем не сплачена.
Таким чином, рішення від 17.04.2008 р. № 0000312310, 17.04.2008 р. № 0000292310 та від 17.04.2008р. № 0000302310 щодо стягнення з відповідача штрафної (фінансової) санкції у сумі 4144581,48 грн. винесено позивачем законно та в межах наданих йому повноважень, тому сума штрафної (фінансової) санкції у розмірі 4144581,48 грн. підлягає стягненню в дохід державного бюджету.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР із змінами та доповненнями, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4144581,48 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 4142874,38 грн. (рахунок № 31414541700027, код платежу 21080900 Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, одержувач: Управління держказначейства в м. Алчевську (УДК) Банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській обл.(ГУДКУ) МФО: 804013 Ідентифікаційний код: 24046768).
Стягнути з Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 1707,10 грн. (рахунок № 31414541700027 код платежу 21080900 Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, одержувач: Управління держказначейства в м. Алчевську (УДК) Банк одержувача: Головне управління держказначейства України в Луганській обл.(ГУДКУ) МФО: 804013 Ідентифікаційний код: 24046768).
Всього стягнути з Малого приватного багатопрофільного підприємства «Авалон» 4144581,48 грн. (чотири мільйони сто сорок чотири тисячі п’ятсот вісімдесят одна грн. 48 коп.) штрафних санкцій.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
< Текст >
СуддяК.Є. Петросян