< категорія справи >
Ухвала
Про залишення позовної заяви без розгляду
у порядку підготовчого провадження
22 грудня 2010 року Справа № 2а-9976/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство «Ровенькиантрацит» про зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі, передбачені законом, заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області № 1/602 від 23.03.07р.,-
В С Т А Н О В И В:
20 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство «Ровенькиантрацит» про зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі, передбачені законом, заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області № 1/602 від 23.03.07р.
Згідно частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 2 статті 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд виходить з наступного.
Частиною 3 статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно частини 2 статті 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить зобов’язати відповідача поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі, передбачені законом, заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області № 1/602 від 23.03.2007.
Постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП № 7445517 та постанова про зупинення виконавчого провадження ВП № 7445517 винесені Відділом ДВС Ровіньковського міського управління юстиції 31.01.2008.
Згідно частини 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Згідно статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у статтях 34 і 35 цього Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 34 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови надсилається у 3-денний строк сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.
Постанова про зупинення виконавчого провадження може бути оскаржена до суду в 10-денний строк. Строки зупинення виконавчого провадження можуть бути скорочені судом.
Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду 20.12.2010, тобто за спливом часу більше двох років.
За таких підстав, суд вважає, що позивачем пропущено процесуальний строк звернення до суду, передбачений статтями 99, 181 КАС України. Заяви про поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів позивач суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем не було додано до позову заяви про поновлення строку звернення до суду та не було зазначено обґрунтування підстав пропуску для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 99, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов HZ System Corporation Limited до Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство «Ровенькиантрацит» про зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі, передбачені законом, заходи по примусовому виконанню наказів Господарського суду Луганської області № 1/602 від 23.03.07р. залишити без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, разом з заявою про поновлення строку звернення до суду.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяН.В. Кравцова