Категорія №6.6.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 грудня 2010 року Справа № 2а-7885/10/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді: Петросян К.Є.,
за участю секретаря: Ковіній І.В.,
сторін:
представника позивача - Гарбуз К.А. (дов. від 03.09.2010 №12600/9/10),
представника відповідача - Калашнікова Є.М. (дов. №09/07 від 09.07.2010),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» про стягнення сум фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
18 жовтня 2010 позивач Державна податкова інспекція в Артемівському районі у м.Луганську звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» про стягнення сум фінансових санкцій.
Ухвалою суду від 01 листопада 2010 року провадження по зазначеній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням суду по адміністративній справі №2а-5447/10/1270 за позовом ТОВ «Лугатоп» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій за №0001982310 від 29 червня 2010 року.
Ухвалою суду від 29 листопада 2010 року провадження по справі поновлено.
В обґрунтування зазначеного позову, позивач повідомив наступне.
Фахівцями Державної податкової адміністрації в Луганській області було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп», яке знаходиться на податковому обліку у ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську.
За результатами перевірки складено акт №0231/12/32/23/36562481 від 15.06.2010 року (реєстраційний номер в ДПІ №0177/12/33/23/36562481 від 16.06.2010).
Перевіркою встановлено наступні порушення:
- абз.1 п.2.6 глави 2 Постанови Правління національного банку України від 15.12.2004 року №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 №40/10320 та п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 №106/5297.
Згідно ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 «Про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» із змінами та доповненнями, застосовуються штрафні (фінансові) санкцій у наступних розмірах:
- за не оприбуткування готівки з 09.06.2010 по 14.06.2010 в книзі обліку розрахункових операцій від 04.12.2009 №1233002566р/1 на загальну суму 63130,97 грн. – у п’ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.
Рішенням від 29 червня 2010 року №0001982310 до суб’єкта підприємницької діяльності ТОВ «Лугатоп» застосовані штрафні санкції у сумі 315654,85 грн. Станом на 04.10.2010 сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.
На підставі викладеного, просить суд стягнути з ТОВ «Лугатоп» на користь державного бюджету суму боргу у розмірі 315654,85 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, посилаючись на ту обставину, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №2а-5447/10/1270 за позовом ТОВ «Лугатоп» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року у справі №2а-5447/10/1270 та прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії посадових осіб ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001982310 від 29.06.2010 року на суму 315654,85 грн. скасовано.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позов не обґрунтованим та не підлягаючим задоволенню, з наступних підстав.
У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов’язанні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов’язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов’язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі). Платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу, подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Судом встановлено, що відповідач ТОВ «Лугатоп» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.08.2009 № 1 382 102 0000 016474 (а.с. 6) та знаходиться на обліку в ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську.
Предметом спору у зазначеній справі є рішення позивача від 29 червня 2010 року №0001982310, яким до суб’єкта підприємницької діяльності ТОВ «Лугатоп» застосовані штрафні санкції у сумі 315654,85 грн. (а.с. 14). Вказане рішення відповідачем було оскаржено у судовому порядку.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2010 року у справі №2а-5447/10/1270 за позовом ТОВ «Лугатоп» до ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, ТОВ «Лугатоп» було відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання дій неправомірними та скасування податкового повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій за №0001982310 від 29.06.2010 року (а.с. 51-55).
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №2а-5447/10/1270 за позовом ТОВ «Лугатоп» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року у справі №2а-5447/10/1270 та прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії посадових осіб ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001982310 від 29.06.2010 року на суму 315654,85 грн. скасовано (а.с. 61-63). Постанова суду набрала законної сили.
Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких підстав суд приходить до висновку що, підстав для стягнення з ТОВ «Лугатоп» суми боргу у розмірі 315654,85 грн. на підставі рішення від 29 червня 2010 року №0001982310 про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 315654,85 грн. не вбачається.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 14 грудня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 17 грудня 2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.
Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугатоп» про стягнення сум фінансових санкцій, відмовити за необґрунтованістю.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 17 грудня 2010 року.
< Текст >
Суддя К.Є. Петросян