Категорія №2.6.1
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
15 грудня 2010 року Справа № 2а-8915/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову
управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області
до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області
про скасування постанови від 25.10.2010 ВП № 12387028 про накладення штрафу,
ВСТАНОВИВ:
19 листопада 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови від 25.10.2010 ВП № 12387028 про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн.
Ухвалою суду від 22 листопада 2010 року позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області було залишено без руху та надано строк до 13 грудня 2009 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до позовної заяви доказу надіслання або безпосереднього вручення відповідачу під розписку копії позовної заяви та доданих до неї документів.
14 грудня 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов супровідний лист, в якому позивач зазначив, що надсилає доказ надіслання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області копії позовної заяви та доданих до неї документів та додана копія позовної заяви.
Вимоги ухвали суду від 22 листопада 2010 року у встановлений судом строк позивачем не виконані, а саме, - до позовної заяви не доданий належний доказ надіслання або безпосереднього вручення відповідачу під розписку копії позовної заяви та доданих до неї документів. Наявність на копії позовної заяви дати та невідомого підпису не свідчить про безпосереднє вручення позовної заяви відповідачу.
Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є офіційною формою повідомлення, при цьому вибір виду форми повідомлення проводиться на власний розсуд. Одним із видів офіційного повідомлення є вручення нарочним під особистий підпис довіреній особі організації, установи, підприємства з відміткою штампу (печатки). Або відповідно до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, якими визначений порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними. Зокрема, Правилами передбачено, що реєстроване поштове відправлення - це поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку, а розрахунковий документ - це документ встановлений відповідно до Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.
Тобто, про безпосереднє вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів свідчить особистий підпис довіреної особи організації, установи, підприємства з відміткою штампу (печатки) на копії позовної заяви, чи розписка про отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів – та є належним доказом безпосереднього вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Враховуючи вищезазначене, надані позивачем суду супровідний лист та копія позовної заяви не є належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, тобто вимоги вказаної ухвали станом на 15 грудня 2010 року позивачем не виконані.
Згідно пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови від 25.10.2010 ВП № 12387028 про накладення штрафу у розмірі 340,00 грн. повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою надіслати управлінню праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяТ.І. Чернявська