справа № 2а-9443/10/0670
категорія 6.13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови про накладення штрафу,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області в якому зазначило, що 24.11.2010р. року постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області було накладено штраф за невиконання рішення суду у сумі 340,00 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, 20.08.2010 р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №2-а-28/2010, виданому 16.08. 2010 року Брусилівським районним судом Житомирської області щодо зобов'язання позивача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату, передбачену Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.02.2009р. по 31.12.2009р. та надано боржнику строк сім днів для добровільного виконання. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження надіслана сторонам виконавчого провадження, що позивачем не заперечується. Проте у встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання, рішення суду боржником виконано не було.
Судом встановлено, що 24.11.2010р. року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області за невиконання виконавчого листа № 2-а -28/2010р., виданого Брусилівський районним судом 16.08.2010р. про проведення перерахунку та виплату доплати до заробітної плати, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", накладено штраф на управління в сумі 340.00 грн.
Дана постанова, у встановлений строк добровільно виконана не була.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України зокрема передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використання повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання боржником рішення суду у встановлений для добровільного виконання строк, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання. Статтею 50 вказаного Закону передбачено, що стягнення за виконавчим документом в першу чергу звертається на кошти боржника шляхом накладення на них арешту. Проте, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, сторони мають право звернутись до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання. З матеріалів справи вбачається, що боржник до Брусилівського районного суду із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення не звертався.
Відповідно до ст. 87 вищевказаного Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дії відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області не суперечать вимогам чинного законодавства, постанова про накладення штрафу від 24.11.2010 року прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використання повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. А тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ч.3 с. 2, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови про накладення штрафу - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович