справа № 2а-7172/10/0670
категорія 6.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області
про скасування постанови,-
встановив:
Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови про арешт коштів боржника від 27.08.2010р.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив, 05.10.2010р. надіслав заперечення проти позову.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до матеріалів справи, на виконанні державної виконавчої служби Головного управління юстиції перебувають виконавчі документи про стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь фізичних осіб разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5-го травня.
Рішення суду по вказаних виконавчих документах вступили в законну силу, пред'явлені на виконання до органу державної виконавчої служби у встановленому законодавством порядку, та є обов'язковими до виконання.
В наданий для добровільного виконання термін дані рішення суду виконані не були.
За дане порушення 27.08.2010р. Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області було винесено постанову про арешт коштів Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с. 4).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон), виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон, частиною першою ст. 5 якого встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених даним Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Одним із заходів примусового виконання рішень, відповідно до пункту 1 ст. 4 цього Закону, є звернення стягнення на майно боржника. Згідно з абз. 7 ч. З ст. 5 даного Закону державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах.
Відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України - організації, установи або орган який є бюджетним, мають розрахункові рахунки у Державному казначействі України, яке і здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів. Державне казначейство України здійснює безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, за рішенням, яке було прийняте державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, шляхом безспірного списання, у тому числі з реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Державного казначейства, що прийняті судовими та іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком примусового виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 № 609.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем постанова про арешт коштів боржника від 27.08.2010р. прийнята в межах повноважень та відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України “Про виконавче провадження”, ст.ст. 86, 94, 159, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
В задоволенні позову Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови -відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович