справа № 2а-552/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення,-
встановив:
Державне підприємство "Словечанське лісове господарство" звернулося з позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області щодо визнання протиправним та скасування рішення № 25 від 05 січня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі і пояснили, що станом на 18.11.2009 року відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду Державному підприємству "Словечанське лісове господарство" була розстрочена заборгованість підприємства перед Пенсійним фондом України. Після зазначеного рішення суду підприємство в повному обсязі і в установлені строки сплачує поточні страхові внески та щомісячні платежі в рахунок розстроченого боргу. Станом на 04.01.2010 року у позивача була відсутня заборгованість перед Пенсійним фондом, що підтвердив сам відповідач своєю довідкою. Тому у відповідача були відсутні підстави для винесення рішення № 25 від 05.01.2010 року про застосування до підприємства фінансових санкцій та нарахування пені.
Представник відповідача в судовому засідання проти позову заперечив і пояснив, що дійсно відповідно до рішення суду позивачу розстрочена заборгованість підприємства перед Пенсійним фондом України. Після зазначеного рішення суду підприємство в повному обсязі і в установлені строки сплачує поточні страхові внески та щомісячні платежі в рахунок розстроченого боргу. Станом на 04.01.2010 року у позивача була відсутня заборгованість перед Пенсійним фондом. Разом з тим, програмне забезпечення щодо обліку стану платежів страхувальників до Пенсійного фонду не враховує наявності судових рішень щодо розстрочки заборгованості. Розрахунок фінансових санкцій проводиться на підставі даних картки особового рахунку платника і по цій причині оскаржуване рішення є законним.
Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до вимог ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " (далі-Закон) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як зазначено в ст. 9 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду, в тому числі відповідач по справі, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовують до страхувальників такі фінансові санкції накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до оскаржуваного рішення відповідача фінансові санкції до позивача були застосовані за несвоєчасну сплату страхових внесків, що нібито мали місце в період з 21 квітня по 21 грудня 2010 року. Зазначене рішення в цій частині не ґрунтується на матеріалах справи.
Так, в судовому засіданні безспірно встановлено, що стан розрахунків Державного підприємства "Словечанський лісгосп" по сплаті страхових внесків загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період та порядок їх сплати встановлений рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року та ухвалою цього ж суду від 18 листопада 2009 року, що набрали законної сили (а.с. 8-9). Відповідно до вимог ст.124 Конституції України та ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Після ухвалення зазначених судових рішень позивачем не було допущено порушень строків, визначених статтею 20 Закону, для сплати страхових внесків.
Крім того, відповідач своєю довідкою № 03/03 від 05 січня 2010 року офіційно підтвердив про відсутність у позивача станом на 05 січня 2010 року заборгованості по сплаті платежів до Пенсійного фонду України (а.с. 59). Зазначені обставини були підтверджені представником відповідача і в судовому засіданні Доводи представника відповідача про те, що програмне забезпечення обліку стану платежів страхувальників до Пенсійного фонду не враховує наявності судових рішень щодо розстрочки заборгованості, судом не приймаються до уваги, так як не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства. Інших доказів щодо можливих порушень позивачем строків, визначених статтею 20 Закону, для сплати страхових внесків, представник відповідача не надав. Всупереч вимог ст.71 КАС України, представник відповідача, заперечуючи проти позову, не надав жодних доказів в обґрунтування законності оскаржуваного рішення.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що на день винесення відповідачем оскаржуваного рішення була відсутня поточна заборгованість позивача по сплаті страхових внесків, тобто були відсутні підстави, передбачені пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону, для винесення такого рішення. Рішення відповідача від 05 січня 2010 року за № 25 про застосування до позивача фінансових санкцій не відповідає вимогам чинного законодавства, винесено без урахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття, а тому є протиправним і відповідно до вимог ст.2 КАС України підлягає скасуванню.
Керуючись ч.3 ст.2, ст.ст. 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення № 25 від 05.01.2010 року начальника управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про застосування до Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 31400,87 грн. та нарахування пені в сумі 70718,27 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 20 грудня 2010 р.