КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-1822/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А
Іменем України
"16" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Шурка О.І.,
суддів Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі Киричуку Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Тальнівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Черкаській області постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області до Тальнівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Черкаській області про визнання протиправними дій та стягнення виплачених коштів, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача по відмові відобразити в акті щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання державну адресну допомогу;
- стягнути з відповідача виплачені кошти в сумі 97878, 66 грн., які не прийняті до загального заліку для подальшого відшкодування коштів Пенсійному фонду України.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року вказаний позов задоволений у повному обсязі.
Відповідач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись з на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження у справі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно постанови КМУ «Про деякі питання пенсійного забезпечення громадян»від 26.03.2008 року визначено, що у разі коли щомісячний розмір пенсійних витрат не досягає прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, таким особам надається щомісячна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного рівня. Виплата цих коштів здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія. Тобто за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Постановою правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання».
Даним порядком визначено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій.
З аналізу норм вказаного порядку вбачається, що ним встановлений обов’язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснювати дії по узгодженню з ПФУ акту щомісячної звірки по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області за квітень 2008 р. - січень 2009 р. були складені акти звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, в яких були зазначені загальні суми витрат, що підлягають відшкодуванню. Акти звірки були підписані відповідачем з таблицею розбіжностей, в яких зазначив що не прийнята до заліку виплата щомісячної державної допомоги в загальній сумі 97878,66 грн., в тому числі: адресна допомога - 97335,26 грн. та витрати на доставку - 543,40 грн.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що в даному випадку до спірних правовідносин слід застосовувати положення постанови КМУ від 26.03.2008 року №265.
При цьому, відповідач не довів суду переконливість наведених ним доводів, в обґрунтування позиції, жодного належного та допустимого доказу, який би спростовував висновки суду першої інстанції, не надав.
Проаналізувавши положення вищевказаних нормативно-правових актів, оцінивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального і процесуального права та обґрунтовано задовольнив позов.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Тальнівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Черкаській області - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2009 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий:
Судді:
Повний текст постанови виготовлено 21.12.2010.