КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2-а-259/09/1007
У Х В А Л А
"21" грудня 2010 р. м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Ключкович В.Ю., перевіривши апеляційну скаргу представника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, треті особи –начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області Яловенко Віталій Олексійович, управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про поновлення на роботі, –
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2009 року відмовлено в задоволенні клопотання представника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник третьої особи звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду задовольнити.
Дослідивши матеріали вказаної справи, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст.185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 22 КАС України, ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого окремо не оскаржується. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Положенням ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції, що діє з 30.07.2010 року) визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 211 КАС України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.
У випадку, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі і оскарження якої не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України, суддя-доповідач суду апеляційної інстанції відмовляє у відкритті провадження, керуючись відповідно статтями 185, 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з того, що нормами Кодексу адміністративного судочинства визначено чіткий перелік підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, слід виходити із конституційних принципів та загальних засад права (аналогія права), застосовуючи при цьому положення ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2009 року про відмову в задоволенні клопотання про передачу справи за підсудністю.
Керуючись ст. ст. 22, 189, 206 КАС України, -
УХВАЛИВ:
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 листопада 2009 року про відмову в задоволенні клопотання про передачу за підсудністю адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, треті особи –начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області Яловенко Віталій Олексійович, управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про поновлення на роботі– відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту прийняття, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Ключкович В.Ю.