справа № 2-А- 1685/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 грудня 2010 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суд м. Житомира Чішман Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов’язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач 15.11.2010 року звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії відповідача по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат без урахування підвищення на 30% від розміру мінімальної пенсії за віком та просив зобов’язати здійснити перерахунок та виплатити невиплачену, як дитині війни, щомісячну допомогу з січня 2009 по листопад 2010 року у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - з підвищенням на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком, просив поновити строк звернення до суду.
Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни». З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст. 1 «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж законом.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства. Виходячи з наведеного залучення до участі у справі як другого відповідача Кабінету Міністрів України не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідне клопотання відповідача не підлягає задоволенню.
З наданих позивачем матеріалів вбачається, що існували поважні причини пропуску ним строку звернення до суду щодо спірних виплат з січня 2009 р., оскільки позивач 15.07.2010 року звертався до суду в порядку цивільного судочинства та на підставі діючої на той час правової норми - п.2 ч.1 ст. 15 ЦПК України.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання підвищення до пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії з підвищенням на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року. Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.
Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо виплати ОСОБА_2 з 01 січня 2009 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_2, як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя