ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 листопада 2010 р.Справа №2а-11414/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Джанкой
про стягнення,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 03.09.10р. надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фону України у Джанкойському районі Автономної Республіки Крим до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Джанкой Автономної Республіки Крим про стягнення 3153,80грн. на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання по пенсійній справі ОСОБА_1 за період з 01.04.10р. по 31.08.10р.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на відмову відповідача прийняти до відшкодування витрати на виплату пенсій, яка виплачена за вказаною пенсійною справою. При цьому, позивач стверджує, що відповідний обов’язок відповідача визначений нормами Закону України "Про обов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання", нормами Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджено правлінням Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийнята спільна постанова від 04.03.03р. №5-4/4 (зареєстрована Міністерством юстиції України 16.05.03р.).
Ухвалою від 06.09.10р. відкрито провадження в адміністративній справі та у справі розпочато підготовче провадження.
З’ясувавши питання про склад осіб, які братимуть участь у розгляді справи, визначивши факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчивши документи, надані суду позивачем, постановлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та справу призначено до судового розгляду в судовому засіданні 23.09.10р.
Відповідач в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим просив у задоволенні позову відмовити. При цьому, відповідач не мотивував з яких підстав ним відхиляються заявлені позовні вимоги.
Позивач та відповідач явку в судове засідання своїх повноважних представників не забезпечили, однак, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Враховуючи, що у судове засідання представники сторін не з’явилися, у а позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами, матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин справи, суд вважає за можливе на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянути справу за відсутності представників сторін у письмовому провадженні.
Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, судом з’ясовано наступні обставини.
Сторонами підписано акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період квітень 2010р. – серпень 2010р. (а.с.8-10). При цьому, як встановлено під час розгляду справи, відповідачем не прийнято до заліку за цей період частину витрат на виплату пенсій (основний розмір), виплату державної адресної допомоги, виплаченої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.08р. №265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян" та їх доставку гр. ОСОБА_1 у загальному розмірі 3 591,80грн.
Предметом спору у даній справі є обов’язок відповідача відшкодувати позивачу відповідні витрати.
Заявлені позивачем вимоги є такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
В силу ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України. При цьому, згідно ч.3 вказаної норми, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися; суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази, про що виносить відповідну ухвалу.
Згідно ч.4 ст.72 КАС України, визначено, що суб’єкт владних повноважень має подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Позивачем, який є суб’єктом владних повноважень, при зверненні до суду з позовом у цій справі не дотримано вимог ч.4 ст.72 КАС України, а саме не надано всі документи і матеріали, які підтверджують обставини, на які позивач посилається у позовній заяві як на підставу своїх вимог, у зв’язку з чим частина таких доказів витребувана судом, про що прийнято відповідні ухвали.
Так, ухвалою від 23.09.10р. суд витребував від позивача: документи і матеріали на підтвердження правомірності призначення пенсій по інвалідності особам, щодо відшкодування яких заявлено вимогу; обґрунтування понесених витрат з виплати та доставки пільгових пенсій розрахунком з підтвердженням первинними доказами; документи і матеріали на підтвердження одержання заявленої до стягнення пенсії особами, яким її призначено.
Між тим, відповідні документи у повному обсязі позивачем до 06.10.10р. не були надані, що спричинило відкладення розгляду справи до 26.11.10р. та повторне витребування у відповідача наступних матеріалів: документів, на підставі яких призначено пенсія по інвалідності; підтвердження перерахування заявлених до відшкодування пенсій, договір з переказу пенсії пенсіонерам.
Однак, витребувані документи і матеріали на вимогу суду позивачем не надані, натомість їм подано заяву про розгляд справи за його відсутності, за наявними у ній матеріалами.
Згідно ч.6 ст.72 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вирішуючи спір за наявними у справі доказами, у відповідності з ч.6 ст.7 КАС України, суд вважає заявлені вимоги не обґрунтованими, оскільки обставини, на яві позивач посилається, мотивуючи такі вимоги, частково не підтверджені в установленому порядку відповідними належними та допустимі доказами.
За таких обставин, заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
У позові відмовити в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя О.В. Папуша