Справа №2-А-2469/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

    20 грудня 2010 року                                     м. Сімферополь

Суддя Центрального районного суду м. Сімферополя АРК Малухін В.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

22.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що є працюючим пенсіонером. У відповідності з вимогами діючого законодавства, 14.10.2010 році позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. При здійсненні такого перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, хоча повинен був застосувати такий показник за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними, та просить зобовґязати відповідача провести йому перерахунок пенсії із застосування середнього показника середньої заробітної плати за рік, який передував зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік, починаючи з 14.10.2010 року.  

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши  докази по справі у їх сукупності справи, прийшов до наступного.    

У відповідності зі ст.40 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь час страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. При цьому заробітна плата для обрахування пенсії вираховується за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп – заробітна плата застрахованої особи для обчислення пенсії, в гривнях; Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передував року звернення за нарахуванням пенсії; Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати за кожен місяць; К – кількість місяців страхового стажу за які розраховані коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи.   У відповідності з п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії у відповідності до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди, вказані в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, який передував року перерахунку пенсії.  

Як встановлено у судовому засіданні позивач є працюючим пенсіонером, попередній перерахунок пенсії проводився у 2008 році.  

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, але як вбачається з відповіді УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя від 12.11.2010 року №541/К-08 позивачеві в перерахунку пенсії з урахуванням середнього показника заробітної плати у галузях економіки по Україні за 2009 рік було відмовлено.  

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що редакція ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на яку посилається позивач, була визнана неконституційною рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, оскільки вказаним рішенням неконституційними були визнані не самі зміни, а процедура їх прийняття.  

Також суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не передбачене застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні, оскільки вказана норма закона передбачає правове регулювання правовідносин, які виникають у зв»язку з підставами для перерахунку пенсії, календарними періодами між такими перерахунками та визначенням заробітної плати, яка застосовується при перерахунку пенсії. Формула ж за якою обчислюється заробітна плата при проведенні перерахунку пенсії наведена у ст.40 вказаного Закону.  

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість визнання дій відповідача неправомірними та можливість зобовґязати відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії виходячи із показника середньої заробітної плати у галузях економіки в Україні за 2009 рік та зобовґязати відповідача сплатити позивачеві різницю у пенсіях, яка виникне після проведення перерахунку.  

Відповідно до частини 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).  

На підставі вищевикладеного, ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 71, 159, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд –  

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити повністю.  

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у галузях економіки в Україні за 2009 рік - неправомірними.  

Зобовґязати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії починаючи з 14.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати у галузях економіки в Україні за 2009 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. у відшкодування судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Севастопольського апеляційного адміністраттивного суду через Центральний районний суд міста Сімферополя.  

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення постанови.  

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.  

Суддя: