№ 2-а-4125\10                                              

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

   17  грудня 2010 року       Суддя Ленінського районного суду м. Харкова  Ольховський Є.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним  позовом   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до  Ленінського  районного суду м. Харкова  з позовом, в якому просить  суд  визнати противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування  йому  пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік.  Зобов*язати відповідача  провести перерахунок  пенсії  йому , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року . Зобов*язати  відповідача  виплачувати  позивачу  основну пенсію  за віком  у розмірі 2329,77 грн.

    Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що   з 01.08.2009 року   йому здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008  року  де для   перерахунку пенсії  враховується  середня  заробітна  плата  України   за календарний  рік, що  передує року  перерахунку  пенсії, тобто  за 2008 рік, йому ж  була застосована  з 01.08.2009 року  , для обчислення  пенсії, середня  заробітна плата  по Україні  за 2007  рік  (1197,91 грн.), що  призвело  до штучної  знижки  розміру   його пенсії  та порушенню вимог  Постанови  КМУ № 530.

У зв’язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 – 2 КАС  України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні  факти та відповідні їм правовідносини .

Судом встановлено, що відповідно дот Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.

 Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу, як працюючому пенсіонеру,  з 01.08.2009 2009  року,  було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. замість показника 2008 року.

З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивач звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно листа, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2008 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. З п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2008 рік.

За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо не врегульованим, суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку, що з 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діє в редакції, що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2008 року.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади,на який покладено обов'язок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню  в частині  визнання противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування позивачу   пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік та зобов*язаня відповідача  провести перерахунок  пенсії   позивачу  , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року .

Що стосується позовних вимог про зобов*язаня  відповідача  виплачувати   в майбутньому  позивачу  основну  пенсію  за віком  у твердій грошовій сумі   , то вони не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому  нараховані відповідачем , а суд не може перебирати на себе функцію УПФУ  , а також  на час винесення  рішення  суду  відсутні докази того, що  права позивача будуть порушені відповідачем в майбутньому.

  Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

Враховуючи що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне  мито» Пенсійний фонд України та його установи звільнені від сплати судового збору, витрати по оплаті судового збору покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007), п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян",  ст.ст. 46 ч.1, 6 ч.2 Конституції України ,  суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії – задовольнити частково

Визнати   противоправною  бездіяльність   Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Харкова щодо неперерахування ОСОБА_1 пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова  здійснити з 01 липня 2010 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

                   Суддя                                                     Є.Б. Ольховський    

                                                                                                                           № 2-а-4125\10                                              

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

   17  грудня 2010 року       Суддя Ленінського районного суду м. Харкова  Ольховський Є.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним  позовом   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до  Ленінського  районного суду м. Харкова  з позовом, в якому просить  суд  визнати противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування  йому  пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік.  Зобов*язати відповідача  провести перерахунок  пенсії  йому , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року . Зобов*язати  відповідача  виплачувати  позивачу  основну пенсію  за віком  у розмірі 2329,77 грн.

    Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що   з 01.08.2009 року   йому здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008  року  де для   перерахунку пенсії  враховується  середня  заробітна  плата  України   за календарний  рік, що  передує року  перерахунку  пенсії, тобто  за 2008 рік, йому ж  була застосована  з 01.08.2009 року  , для обчислення  пенсії, середня  заробітна плата  по Україні  за 2007  рік  (1197,91 грн.), що  призвело  до штучної  знижки  розміру   його пенсії  та порушенню вимог  Постанови  КМУ № 530.

У зв’язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 – 2 КАС  України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні  факти та відповідні їм правовідносини .

Судом встановлено, що відповідно дот Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.

 Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу, як працюючому пенсіонеру,  з 01.08.2009 2009  року,  було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. замість показника 2008 року.

З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивач звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно листа, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2008 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. З п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2008 рік.

За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо не врегульованим, суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку, що з 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діє в редакції, що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2008 року.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади,на який покладено обов'язок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню  в частині  визнання противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування позивачу   пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік та зобов*язаня відповідача  провести перерахунок  пенсії   позивачу  , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року .

Що стосується позовних вимог про зобов*язаня  відповідача  виплачувати   в майбутньому  позивачу  основну  пенсію  за віком  у твердій грошовій сумі   , то вони не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому  нараховані відповідачем , а суд не може перебирати на себе функцію УПФУ  , а також  на час винесення  рішення  суду  відсутні докази того, що  права позивача будуть порушені відповідачем в майбутньому.

  Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

Враховуючи що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне  мито» Пенсійний фонд України та його установи звільнені від сплати судового збору, витрати по оплаті судового збору покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007), п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян",  ст.ст. 46 ч.1, 6 ч.2 Конституції України ,  суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії – задовольнити частково

Визнати   противоправною  бездіяльність   Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Харкова щодо неперерахування ОСОБА_1 пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова  здійснити з 01 липня 2010 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

                 Суддя                 підпис                     Є.Б. Ольховський

Згідно до оригіналу. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала  законної сили.

Суддя –

                                                                                                                           № 2-а-4125\10                                              

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

   17  грудня 2010 року       Суддя Ленінського районного суду м. Харкова  Ольховський Є.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним  позовом   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до  Ленінського  районного суду м. Харкова  з позовом, в якому просить  суд  визнати противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування  йому  пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік.  Зобов*язати відповідача  провести перерахунок  пенсії  йому , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року . Зобов*язати  відповідача  виплачувати  позивачу  основну пенсію  за віком  у розмірі 2329,77 грн.

    Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що   з 01.08.2009 року   йому здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008  року  де для   перерахунку пенсії  враховується  середня  заробітна  плата  України   за календарний  рік, що  передує року  перерахунку  пенсії, тобто  за 2008 рік, йому ж  була застосована  з 01.08.2009 року  , для обчислення  пенсії, середня  заробітна плата  по Україні  за 2007  рік  (1197,91 грн.), що  призвело  до штучної  знижки  розміру   його пенсії  та порушенню вимог  Постанови  КМУ № 530.

У зв’язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення  фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 – 2 КАС  України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні  факти та відповідні їм правовідносини .

Судом встановлено, що відповідно дот Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.

 Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу, як працюючому пенсіонеру,  з 01.08.2009 2009  року,  було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. замість показника 2008 року.

З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивач звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно листа, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2008 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. З п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2008 рік.

За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо не врегульованим, суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку, що з 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діє в редакції, що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2008 року.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади,на який покладено обов'язок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню  в частині  визнання противоправною  бездіяльність  відповідача  щодо неперерахування позивачу   пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік та зобов*язаня відповідача  провести перерахунок  пенсії   позивачу  , із  застосуванням  показника  заробітної плати  в середньому  на одну особу  в цілому  по Україні , з якої сплачено  страхові внески , та яка відповідно  застосовується  для обчислення  пенсії  за календарний рік , який передує року  перерахунку пенсії , тобто за 2008 рік , починаючи з 01.07.2010 року .

Що стосується позовних вимог про зобов*язаня  відповідача  виплачувати   в майбутньому  позивачу  основну  пенсію  за віком  у твердій грошовій сумі   , то вони не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому  нараховані відповідачем , а суд не може перебирати на себе функцію УПФУ  , а також  на час винесення  рішення  суду  відсутні докази того, що  права позивача будуть порушені відповідачем в майбутньому.

  Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

Враховуючи що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне  мито» Пенсійний фонд України та його установи звільнені від сплати судового збору, витрати по оплаті судового збору покладаються на державу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007), п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян",  ст.ст. 46 ч.1, 6 ч.2 Конституції України ,  суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії – задовольнити частково

Визнати   противоправною  бездіяльність   Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Харкова щодо неперерахування ОСОБА_1 пенсії  з урахуванням  показника  середньої  заробітної  плати  в середньому  на одну  застраховану  особу  в цілому  по Україні за 2008 рік .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова  здійснити з 01 липня 2010 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

                 Суддя                 підпис                     Є.Б. Ольховський

Згідно до оригіналу. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала  законної сили.

Суддя –

17.12.2010                                                            ОСОБА_1.  

                                                                          АДРЕСА_1

                                                                                            УПФУ в Ленінському районі м. Харкова

                                                                                      вул. Ярославська,18\15-а, м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова  направляє Вам копію постанови до відома.

Суддя

Ленінського районного  суду

м. Харкова                                                                                Є.Б. Ольховський

17.12.2010                                                            ОСОБА_1.  

                                                                          АДРЕСА_1

                                                                                            УПФУ в Ленінському районі м. Харкова

                                                                                      вул. Ярославська,18\15-а, м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова  направляє Вам копію постанови до відома.

Суддя

Ленінського районного  суду

м. Харкова                                                                                Є.Б. Ольховський

17.12.2010                                                            ОСОБА_1.  

                                                                          АДРЕСА_1

                                                                                            УПФУ в Ленінському районі м. Харкова

                                                                                      вул. Ярославська,18\15-а, м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова  направляє Вам копію постанови до відома.

Суддя

Ленінського районного  суду

м. Харкова                                                                                Є.Б. Ольховський