ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________________________________________________________________________________________________________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                                                      Тел. 698-166, факс 7-44-62

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження  в адміністративній справі

           "13" листопада 2007 р.                                        № 02-03/          

Суддя Фесюра М.В., розглянувши матеріали позовної заяви № б/н від 12.11.07

Позивач:          Суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, вул. АДРЕСА_1

Відповідач:          Територіальне управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 20062109, вул. Пушкіна, 16, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про скасування постанов про застосування фінансових санкцій 

ВСТАНОВИВ:

Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1заявлено адміністративний позов до Територіального управління головної державної інспекції інспекції на автомібільному транспорті у Чернігівській області про скасування постанов начальника управління №000033 від 01.02.07 та  №000034 від 01.02.07 про застосування до позивача фінансових санкцій  в розмірі 3400,00 грн.

У відповідності зі статтею 50 КАСУ, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Так, Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 48 КАСУ, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до п. 1 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.12.2005р. № 888 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005 р. за № 1573/11853), територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі є територіальними структурними підрозділами Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворюються відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року № 1190, мають печатку зі своїм найменуванням і зображенням малого Державного Герба України.

Отже, територіальне управління головної державної інспекції інспекції на автомібільному транспорті у Чернігівській області не має адміністративної процесуальної правоздатності, а тому , не може виступати стороною в адміністративному процесі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі має бути відмовлено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАСУ, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 48, 50, 104, п.1 ч.1 ст. 109, ст.ст. 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. В прийнятті позовної заяви відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3. Ухвала набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 254, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

                              Суддя                                                             Фесюра М.В.