Справа № 2а-9236/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2010 року Суддя Краматорського міського суду Донецької області Скляров В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФУ у м.Краматорську про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати з 01.08.2010 року.
Ухвалою Краматорського міського суду від 03.12.2010 року відповідно до ст.183-2 КАС України за позовом відкрито скорочене провадження.
Згідно позову, ОСОБА_1 перебуває на обліку у УПФУ у м.Краматорську, отримує пенсію за віком, однак продовжує працювати. В 2010 році вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітку і збільшення трудового стажу. Відповідач перерахував пенсію на підставі поданої заяви з 01.07.2010 року, застосувавши показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн., чим порушив ст.40 ч. 4 , ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та підпункт 11 постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530, в яких вказано, що при проведенні перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року порахунку пенсії, тобто потрібно було використовувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік – 1650,43 грн. В результаті зазначеного розмір її пенсії був необґрунтовано занижений. Просить визнати дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік неправомірними, зобов’язати зробити перерахунок її пенсії з 01.08.2010 року відповідно до вимог діючого законодавства та здійснити виплату виниклої заборгованості, стягнути затрачені ним кошти на правову допомогу в розмірі 400 грн.
Представник відповідача УПФУ у м.Краматорську Донецької області начальник управління Бобров М.М. надав письмові заперечення, згідно яким позовні вимоги не визнав, зазначивши, що відповідно до вимог пенсійного законодавства, в тому числі й ст..44 ч.1 та ст..45 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у заявника виникає право на перерахунок пенсії з моменту звернення пенсіонера за таким перерахунком – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо видповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа. 13.07.2010 року ОСОБА_1 звернулась в управління ПФУ у м.Краматорську з заявою про перерахунок пенсії. В заяві було зазначено, що їй необхідно зробити перерахунок по стажу. Таким чином позивачу вірно зроблений перерахунок пенсії з 01.07.2010 року тільки по стажу. Просить у задоволенні позову відмовити.
Дослідивши доводи позову та заперечень, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ у м.Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, що сторонами не спростовується та підтверджується копією трудової книжки.
13.07.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачу було проведено перерахунок з 01.07.2010 року тільки по стажу.
З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.
Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.
Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.
Відповідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
За таких обставин суд дійшов до висновку, що немає підстав визнавати дії відповідача неправомірними, в зв’язку з тим, що позивач не звертався до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітку і збільшення трудового стажу.
Судові витрати відповідачем не понесені.
Позов у частині стягнення з відповідача на користь позивачки витрат з правової допомоги не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 87 КАС України до судових витрат серед іншого належать і витрати на правову допомогу.
Відповідно до ст.90 КАС України витрати пов’язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони крім випадків надання безоплатної допомоги передбаченої законом. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.
Постановою КМ України від 27 квітня 2006 року «Про граничні розміри компенсації витрат, пов’язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» № 590 затверджено граничні розміри компенсації витрат пов’язаних з розглядом справ. Так, граничний розгляд витрат, пов’язаний з правовою допомогою стороні на користь якої ухвалено судове рішення в цивільній справі у випадку якщо компенсація сплачується іншою стороною, не повинен перевищувати суму, що обчислюється виходячи з того, що зазначеній особі виплачується 40 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за годину її роботи.
В матеріалах справи відсутні документи, які свідчать про те, що у справі брав участь адвокат, або інший фахівець в галузі права, який надавав правову допомогу за договором позивачу.
Суд не бере до уваги квитанцію № 18 відповідно до якого позивачу були надані юридичні послуги й він сплатив за них 400 грн.
Таким чином, підстав, для присудження з відповідача на користь позивача компенсації понесених ним витрат на правову допомогу немає.
Керуючись ст.ст. 4-15, 159-163, 185-186, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова суду, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя
Постанова ухвалена та надрукована в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.
Суддя